La importancia de la medicin,

reporte y verificacin del

financiamiento climtico en
Amrica Latina

Autoras
Sandra Guzmn, Coordinadora General, GFLAC
Mariana Castillo, Coordinadora de Investigacin, GFLAC

La informacin aqu presentada es resultado del taller organizado por el Grupo de Financiamiento Climtico para Amrica Latina y el Caribe (GFLAC) y el Instituto de Recursos Mundiales (World Resources Institute, WRI) en colaboracin con
Transparencia Mexicana, Fundar, Centro de Anlisis e Investigacin, IBIS y Oxfam que se llev a cabo en la Ciudad de
Mxico, los das 29 y 30 de octubre de 2015 titulado Taller sobre Monitoreo de Financiamiento Climtico en Amrica
Latina: Construyendo polticas y mejores prcticas.
Agradecemos la colaboracin en la provisin de insumos para la elaboracin de este reporte de Aroa de la Fuente (Fundar), Vania Montalvo (Transparencia Mexicana), Isnardo Lpez (GFLAC) y Milena Bernal (Asociacin Ambiente y Sociedad), miembros del equipo tcnico del GFLAC.

l financiamiento climatico es uno de los elementos clave del acuerdo

global que las Partes de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre

Cambio Climtico (CMNUCC) debern firmar en la COP21. Su importancia

radica en que es a travs del financiamiento que se podrn materializar las
acciones de mitigacion necesarias para reducir las emisiones y evitar un aumento de la temperatura de ms de 2 C y las acciones de adaptacin para
reducir la vulnerabilidad e incrementar la resiliencia ante los impactos negativos del cambio climtico.

Los flujos de financiamiento climatico ya estan en movimiento, sin embargo existe limitada comprension del origen y destino de los mismos. El informe sobre La evaluacion bianual y vision general de los flujos de financiamiento para el clima del 20141 publicado por el Comite Permanente
de Financiamiento (CPF)2 estima que los flujos de financiamiento de paises desarrollados hacia
paises en desarrollo, incluyendo contribuciones privadas, publicas y multilaterales estan entre
$40 y $175 mil millones de dolares (USD) al ano. Aunque la informacion alrededor de los flujos publicos a travs de fondos multilaterales ha venido mejorando, el amplio rango de incertidumbre
de estos numeros es muestra de los desafios que los autores del reporte encontraron en la recoleccion, compilacion y analisis de la informacion, especialmente en relacion a los flujos privados
movilizados por el sector publico.
Por su parte el reciente informe publicado por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE) y la Iniciativa de Poltica Climtica (CPI, por sus siglas en ingls), seala que
en 2014 se alcanz la movilizacin de financiamiento climtico por $62 mil millones de dlares,
mientras que en 2013 fue de $52 mil millones de dlares, lo que equivale a una movilizacin promedio anual de $57 mil millones de dlares.3

-UNFCCC Standing Committee on Finance, 2014 Biennial Assessment and Overview of Climate Finance Flows Report, disponible en
http://unfccc.int/files/cooperation_and_support/financial_mechanism/standing_committee/application/pdf/2014_biennial_assessment_and_overview_of_climate_finance_flows_report_web.pdf
2
Ms informacin sobre el CPF disponible en http://unfccc.int/cooperation_and_support/financial_mechanism/standing_committee/items/6877.php
3
OECD (2015), Climate finance in 2013-14 and the USD 100 billion goal, a report by the Organisation for Economic Co-operation and
Development (OECD) in collaboration with Climate Policy Initiative (CPI). Online: http://www.oecd.org/environment/cc/OECD-CPI-Climate-Finance-Report.htm
1

Ambos informes demuestran la existencia y provisin de flujos de financiamiento para combatir

el cambio climtico, sin embargo, an existen retos para lograr que la informacin sobre dichos
flujos sea armnica y que refleje no slo la informacin cuantitativa sino tambin la informacin
cualitativa sobre el uso de dichos recursos. Entre los retos ms destacables se encuentra la definicin comn sobre lo que financiamiento climtico es, el establecimiento de metodologas o
criterios comunes de medicin (M), la definicin de mecanismos comunes para reportar (R) y la
integracin de sistemas comunes de validacin (V) de la informacin provista. En este sentido,
un sistema de MRV de financiamiento es un elemento clave para el xito de un acuerdo en esta
materia.
Este anlisis de flujos de financiamiento sin embargo, no puede estar completo sino considera la
visin de los pases receptores, pues la informacin de los pases donantes, no siempre es consistente con la visin de quienes reciben los fondos. En este sentido, el Grupo de Financiamiento
Climtico para Latinoamrica y el Caribe, (GFLAC), se ha dado a la tarea de analizar informacin
sobre los flujos de financiamiento internacional que llegan a la regin, as como financiamiento
asignado va los presupuestos pblicos de los pases de la regin, con el fin de contribuir a este
mejor entendimiento desde la perspectiva de los pases receptores en Latinoamrica y el Caribe.

La importancia de las metodologas de medicin, reporte y

verificacin del financiamiento climtico.
Ante la ausencia de un sistema comprehensivo de monitoreo de financiamiento climtico bajo
la CMNUCC, diversos actores como gobiernos, organismos internacionales (OI) y organizaciones
de la sociedad civil (OSC) trabajan en la definicin de criterios, lineamientos y metodologas que
ayuden a la construccin de un mejor entendimiento de la arquitectura de financiamiento climtico existente.
La OCDE por ejemplo, ha logrado a travs de los Marcadores de Ro4 cuantificar la ayuda al desarrollo que se ha transferido de pases desarrollados a pases en desarrollo para el cumplimiento de
las acciones enmarcadas en las Convenciones de Ro (1992) sobre Biodiversidad,5 Desertificacin
y Cambio Climtico.7 Esto ha permitido tener un panorama del financiamiento climtico, sin em-

Ms informacin sobre Marcadores de Ro disponible en http://www.oecd.org/dac/environment-development/marcadores-rio.

htm
5
Ms informacin sobre la Convencin de Biodiversidad disponible en https://www.cbd.int/
6
Ms informacin sobre la Convencin de Desertificacin disponible en http://www.un.org/es/events/desertificationday/
7
Ms informacin sobre la Convencin de Cambio Climtico disponible en https://unfccc.int/2860.php
4

bargo, dado que la clasificacin de la informacin se hace de acuerdo a lo que cada pas considera
como cambio climtico, an existen barreras para armonizar este entendimiento.
Por su parte el Banco Mundial, el Banco Europeo de Inversiones (BEI), el Banco Europeo de Reconstruccin y el Desarrollo (BERD), el Banco Asitico de Desarrollo (BAsD), el Banco Africano de
Desarrollo (BAD) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) han integrado una metodologa8
que les ha permitido clasificar el financiamiento que proveen en materia de mitigacin y adaptacin. Dichos bancos, han acordado con el Club Internacional de Financiamiento para el Desarrollo
(IDFC9 por sus siglas en ingls) el uso de esta metodologa para la provisin de financiamiento
climtico, misma que tambin presenta retos de implementacin a nivel regional.
Para el GFLAC la definicin de criterios comunes de clasificacin del financiamiento climtico es
fundamental para crear un mejor entendimiento entre las partes. Para ello el MRV sobre financiamiento es un paso importante para asegurar dicho entendimiento en donde la transparencia,
la rendicin de cuentas y la participacin de una amplia gama de actores polticos, sociales y
acadmicos son esenciales.
Si bien en el marco internacional los elementos del MRV para financiamiento siguen en discusin,
cada pilar es fundamental para alcanzar un manejo efecto del financiamiento climtico, en donde:
n

Medicin: debe incluir la cantidad de recursos que se transfieren de un pas a otro

integrando tanto la visin de donantes, como la visin de pases receptores (incluyendo la
medicin de flujos de la cooperacin sur-sur), en donde se puedan distinguir los flujos pblicos, de los privados, e incluso aquellos que se han movilizado a nivel nacional y local;

Reporte: debe hacerse con informacin desagregada, cuyo acceso sea pblico y transparente, y en donde se plasmen los flujos de financiamiento climtico de manera peridica;

Verificacin: debe ayudar a validar que la informacin presentada sea correcta, y

ayudar a cerrar las brechas informativas entre pases donantes y receptores, as como ampliar los mrgenes de transparencia para permitir la evaluacin de efectividad del recurso
transferido y ejecutado.

La medicin, reporte y verificacin para financiamiento climtico, permitirn conocer si los flujos
estn dentro del marco de los compromisos adquiridos y si contribuye al logro de los objetivos de

8
9

Metodologa disponible en https://publications.iadb.org/handle/11319/6969

Ms informacin sobre IDFC disponible en https://www.idfc.org/

la Convencin. Asimismo, contribuir a fortalecer la confianza entre donantes y receptores; incrementar la eficacia de las acciones; y, a incentivar a los pases miembros para disear y establecer
las herramientas necesarias a nivel nacional que aseguren la transparencia y rendicin de cuentas
en el uso de recursos recibidos.
Si bien el papel de pases donantes en el financiamiento y su monitoreo es clave para asegurar
el cumplimiento de compromisos, el papel de pases receptores tambien es esencial para tener
el panorama completo sobre el recurso prometido, transferido y ejecutado. Con un mecanismo
MRV de financiamiento los pases receptores podran brindar sus propias historias acerca del recurso recibido. Adems tendran oportunidad de reportar el recurso asignado mediante sus presupuestos nacionales que muchos pases ya estn transfiriendo. Esto podra ayudar a los pases a
identificar de mejor manera sus brechas de financiamiento y con ello mejorar sus estrategias de
apalancamiento de recursos para alcanzar sus objetivos de mitigacin y adaptacin.

Financiamiento climtico en Amrica Latina

Para los pases de Amrica Latina y el Caribe (ALC) el financiamiento climtico es un recurso sumamente importante que les va a permitir a los pases actuar y alcanzar sus compromisos voluntarios en respuesta al cambio climtico. Sin embargo, para hacer frente de manera eficaz a los
desafos climticos, gobiernos, organizaciones de la sociedad civil, sector privado, instituciones
internacionales y otros actores involucrados deben tener la capacidad de medir, reportar y verificar la asignacin y el manejo de los recursos provenientes de fuentes nacionales e internacionales
y su relacin con las polticas y programas en materia de cambio climtico.10
El GFLAC en colaboracin con sus puntos focales, organizaciones de la sociedad civil e instituciones acadmicas de Amrica Latina y el Caribe, ha desarrollado y aplicado durante 2014 y 2015
una metodologa con el fin de medir y reportar, tanto los flujos de financiamiento internacional
que los pases reciben bilateral y multilateralmente, como los flujos de recursos que asignan va
sus presupuestos pblicos para combatir al cambio climtico, tanto para reducir emisiones como
para reducir vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a los impactos derivados del cambio climtico.

10

Los informes de cada pas pueden consultarse en http://informes.gflac.org

La metodologa ha sido aplicada en Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, Guatemala, Honduras,

Nicaragua, y Per, con base en lo cual se obtuvieron una serie de lecciones aprendidas para la
mejora de los esquemas de medicin, reporte y verificacin del financiamiento climtico que se
describen a continuacin.

Lecciones aprendidas del anlisis de financiamiento internacional para cambio climtico Amrica Latina y el Caribe
La medicin de financiamiento climtico internacional que llega a pases de Amrica Latina es
una actividad necesaria, pero poco explorada. Por ello el GFLAC, se dio a la tarea de integrar una
metodologa para medir el financiamiento climtico en pases de la regin, no slo aquel que
llega como financiamiento internacional sino tambin aquel que los pases asignan via sus presupuestos pblicos.
Los ejercicios realizados hasta la fecha11 en la regin se han encontrado con diversos obstculos
que tienen que ver en gran medida con la ausencia de informacin disponible de manera pblica,
con la falta de desagregacin de datos y con el hecho de que la temporalidad con la que se reporta la informacin internacional difiere de la nacional. Lo anterior no slo dificulta su monitoreo,
sino el anlisis de la efectividad de dichos recursos.
Al no existir metodologas amonizadas de medicin y reporte por parte de los donantes, ni la
obligacin de pases receptores de rendir cuentas sobre el uso de los recursos, es sumamente
complicado para actores interesados en su rastreo, poder hacerlo. Entre otras cosas, se encuentran datos que difieren entre donantes y receptores, as como entre actores de la sociedad civil
y otros que realizan la medicin y cuyas cifras y datos difieren dependiendo de la metodologa
utilizada para tal efecto.
Adems de la necesidad de contar con metodologas de medicin, reporte y verificacin, las experiencias de rastreo han mostrado que se debe ir un paso atrs y tener claras la definicin de conceptos clave como cambio climtico, financiamiento climtico, adaptacin y mitigacin. Aunado
a lo anterior, los donantes y a su vez lo pases receptores deben contar con criterios claros con los

El GFLAC junto con un grupo de organizaciones de la sociedad civil e instituciones academicas de America Latina y el Caribe, con
representacion de 13 paises y con puntos focales en 9 paises (Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua,
Mexico y Peru), ha desarrollado y aplicado durante 2014 y 2015 una metodologia mediante una serie de analisis con el fin de monitorear, tanto los flujos de recursos internacionales recibidos en paises latinoamericanos por parte de cooperacion bilateral y multilateral,
como los flujos de recursos que los paises latinoamericanos han asignado via sus presupuestos publicos para el combate al cambio
climatico, tanto para reducir emisiones como para reducir vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a los impactos derivados del cambio
climatico. Los informes pueden consultarse en http://informes.gflac.org
11

que definan qu actividades consideran bajo qu rubro y de manera ideal, se debe demostrar
que efectivamente esas actividades los acercan a cumplir sus metas de mitigacin o adaptacin y
evitar contabilizar acciones que tengan un efecto contrario para el medio ambiente y la sociedad.
Por ello es necesario contar con criterios comunes para el etiquetado de recursos que pueda ser
aplicada por pases receptores y donantes, organismos internacionales, banca nacional y multilateral de desarrollo y organizaciones de la sociedad civil, para que exista armona y cada uno
pueda reportar de acuerdo a dichos criterios.
Asimismo se identifica que agunos pases han medido el financiamiento destinado a la ayuda
para el desarrollo, pero no el relacionado con cambio climtico de manera especfica, por lo que
se considera que la creacin y/o integracin de informacin sobre financiamiento climtico en
plataformas digitales nuevas o existentes que permitan reportar los diferentes flujos ser de mucha utilidad para avanzar en la unificacin de criterios, en la comparacin de resultados y en el
entendimiento de brechas de financiamiento existentes.

Hacia la construccin de un sistema de Monitoreo Reporte y

Verificacin (MRV).
La construccin de un sistema de MRV de financiamiento climtico requiere de lneas bases con
datos claros y actualizados. Una metodologa que funcione para todos los actores es un proceso
complejo y que deber tomar en consideracin las necesidades de cada donante, receptor, pas,
contexto, entre otros elementos.
Derivado del anlisis de los diferentes pases en Amrica Latina que han hecho un esfuerzo por
conocer el volumen de financiamiento nacional e internacional destinado a acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico; as como a travs del anlisis realizado en materia de
poltica climtica nacional e internacional, los pases identificaron algunas acciones clave para el
fortalecimiento institucional y de poltica, y algunas acciones operativas encaminadas a construir
sistemas de medicin, reporte y verificacin.
Entre las acciones para el fortalecimiento institucionales y de poltica se resaltan las siguientes:
n

Definicin de criterios sobre lo que es cambio climtico:

Para el mejor monitoreo y reporte es necesario que exista un sistema comn de caracterizacin y categorizacin de las acciones que sern consideradas como cambio climtico. Sin
embargo, como GFLAC tambin consideramos que es necesario tener clausulas de exclu-

sin sobre aquellas acciones que no sern consideradas como cambio climtico debido a
las externalidades negativas que puedan generar como son actividades relacionadas con
la energa nuclear, grandes presas hidroelctricas, actividades extractivas como la minera
y captura y almacenamiento de carbono, adems de actividades de infraestructura que
aumenten las emisiones y pongan en riesgo el desarrollo social y la proteccin ambiental.
Estos criterios deben aplicar tanto al financiamiento internacional como al presupuesto
pblico asignado.
n

Armonizacin de polticas e instituciones: es necesario armonizar

los marcos legales e institucionales para asegurar que no se promuevan polticas contrarias
a la lucha contra el cambio climtico en la provisin, recepcin y uso del financiamiento
climtico.

Acceso a la informacin: es necesario mejorar el acceso a la informacin de

los recursos que se reciben por concepto de financiamiento climtico, a travs de portales
pblicos que contengan informacin actualizada y desglosada de los proyectos y acciones
que se estn realizando. Lo ideal es que su informacin sea fcilmente identificable dentro
de los datos reportados por donantes, y en el mejor de los casos coincida con lo que los
pases receptores reportan. Actualmente no slo es un reto la obtencin de informacin en
materia de financiamiento climtico a nivel nacional sino tambin el acceso a las bases de
datos de organismos como la OCDE, Bancos Multilaterales de Desarrollo, entre otros, ya sea
porque la informacin que se reporta no es completa (por ejemplo en el caso de los actores
privados) o por falta de capacidades de quienes buscan acceder a esos datos.

Transparencia y rendicin de cuentas: Para la efectiva implementacin de un MRV es necesario ampliar los niveles de transparencia y rendicin de cuentas
sobre los flujos de recursos recibidos a nivel internacional y asignados va presupuestos
pblicos.

Concentracin de informacin: se sugiere que la informacin sobre flujos

financieros internacionales sea concentrado en un solo espacio, aunque las diversas dependencias y actores tengan datos y nmeros, se sugiere que se le confiera a una entidad
nacional la tarea de llevar dicho registro, por ejemplo, pueden ser las propias entidades
nacionales designadas ante el Fondo Verde del Clima, o las agencias nacionales encargadas
de la cooperacin para dar coherencia y mejorar la coordinacin a nivel de las instituciones. En el caso del presupuesto pblico tambin se sugiere tener una entidad encargada
que puede ser los propios ministerios de finanzas, quienes pueden tener un reporte de los

recursos asignados para cambio climtico, a travs de la integracin de anexos presupuestales que operen de manera transversal.
n

Arreglos institucionales: se sugiere que la informacin sobre flujos financieros

internacionales sea concentrado en un solo espacio, aunque las diversas dependencias y
actores tengan datos y nmeros, se sugiere que se le confiera a una entidad nacional la
tarea de llevar dicho registro, por ejemplo, pueden ser las propias entidades nacionales
designadas ante el Fondo Verde del Clima, o las agencias nacionales encargadas de la cooperacin para dar coherencia y mejorar la coordinacin a nivel de las instituciones. En el
caso del presupuesto pblico tambin se sugiere tener una entidad encargada que puede
ser los propios ministerios de finanzas, quienes pueden tener un reporte de los recursos
asignados para cambio climtico, a travs de la integracin de anexos presupuestales que
operen de manera transversal.

Crear y robustecer bases de datos: Se sugiere crear bases de datos de

flujos internacionales y flujos presupuestales que sean transferidas y reportadas ante la
CMNUCC para que a su vez integre una plataforma con dichos datos, y que como parte
de los Reportes Bianuales sean robustecidos y puestos a disposicin de todas las partes y
observadores.

Participacin social: Uno de los retos del sistema MRV es dar paso a una evaluacin robusta del impacto del financiamiento, por lo que la participacin de actores no
gubernamentales es fundamental para participar en el seguimiento y evaluacin de los
recursos. El establecimiento de cuerpos consultivos que ayuden a las entidades a cargo
del monitoreo es fundamental para garantizar una integracin integral y comprensiva del
financiamiento internacional y de la asignacin de presupuesto.

Criterios de efectividad en el MRV: La efectividad de un sistema MRV

depende de la integracin de elementos que lleven a un anlisis de impacto del recurso
financiero, esto debido a que la identificacin del origen y destino es central para entender
las brechas de inversin, pero un anlisis de efectividad es la clave para garantizar que el
financiamiento est relacionado con la transicin hacia un desarrollo bajo en emisiones y
resiliente al clima.

Fortalecimiento de capacidades: Crear y fortalecer capacidades para el

acceso a la informacin de organismos internacionales y otros que cuentan con metodologas y bases de datos sobre financiamiento climtico.

10

Informacin de calidad: Contar con informacin de calidad y proveniente de

fuentes confiables es necesario para el sistema MRV. Para ello, las metodologas que se estn trabajando y mejorando a travs de su aplicacin, como es el caso de la elaborada por
el GFLAC, son importantes para mejorar el tipo de informacin disponible.

Estimacin de costos: Integrar anlisis de costos de inaccin y costos de potenciales acciones como las contribuciones nacionalmente determindas (INDCs por sus siglas
en ingls) para identificar brechas de financiamiento.

Entre los elementos operativos para la medicin destacan las siguientes:

n

Ciclo del financiamiento: Incluir en la medicion no slo recursos comprometidos sino tambin recursos desembolsados y ejecutados para seguir el ciclo del financiamiento origen-destino.

Financiamiento complementario: Caracterizar el financiamiento climtico como complementario a la ayuda oficial al desarrollo para medir sus alcances y limitaciones.

Medicin desagregada: desagregar datos por actividades, proyectos, programas y sectores para conocer a mayor detalle el tipo de financiamiento y evitar la doble
contabilidad.

Integracin ms actores: medir informacin de ms actores como la banca

comercial en el rastreo de financiamiento climtico.

Financiamiento privado: medir de manera ms amplia el financiamiento privado para captar con mayor certeza la participacin de este recurso.

Entre los elementos operativos para la reporte destacan las siguientes:

n

Sistemas pblicos y accesibles: reportar la informacin en sistema que

sean abiertos y pblicos a toda la poblacin interesada.

Informacin multi nivel: reportar informacin no slo a nivel de gobiernos

centrales, sino tambin sub nacionales.

Plataformas informativas: la creacin de plataformas para reportar los diferentes flujos de financiamiento son de mucha utilidad para avanzar en el entendimiento
sobre financiamiento climtico.

11

Georeferenciacin de datos: reportar los datos de forma georefencial para

tener mejor claridad de las zonas y regiones que tienen menor acceso a fondos..

Entre los elementos para mejorar la verificacin del financiamiento se destacan:

n

Criterios de cambio climtico: Definir criterios para clasificar acciones de

cambio climtico e integrar indicadores de cumplimiento y efectividad asociados a la reduccin de emisiones e incremento y proteccin de sumideros de carbono (mitigacin),
reduccin de vulnerabilidad e incremento de la resiliencia (adaptacin), creacin de capacidades y transferencia de tecnologa.

Anlisis de impacto: Analizar el impacto proyecto por proyecto y valorar despus impactos por sectores.

Salvaguardas socio-ambientales: Tener en cuenta enfoques de salvaguardas socio-ambientales de organismos y/o donantes as como las obligaciones de garanta
de los derechos humanos de los Estados en la provisin y ejecucin de financiamiento.

Externalidades: Realizar una ponderacin entre externalidades negativas ambientales, sociales e incluso econmicas y los resultados de la ejecucin de un proyecto denominado como cambio climtico (para evitar que el proyecto no genere mayores impactos
negativos que resultados positivos, y que no conlleve a la vulneracin de derechos humanos).

Brechas de financiamiento: identificar la relacin entre las necesidades de

financiamiento y la movilizacin de recursos.

Para los pases, no slo resulta importante conocer cuntos recursos reciben y en qu se estn utilizando, sino tambin tener claridad de cuntos recursos requieren. En este sentido, deben identificar qu volumen de financiamiento se necesita para cumplir con sus compromisos en materia
de mitigacin y adaptacin. Con esta informacin se debe analizar con cuntos recursos nacionales se dispone, considerando que, con estos datos, sera posible una reubicacin del financiamiento destinado. Esto tambin sera de utilidad para saber cuntos recursos internacionales se
necesitan para cerrar esa brecha de financiamiento. Esta infromacin es fundamental para crear e
implementar Estrategias de Financiamiento Climtico en cada pas.
Con respecto a los donantes, si bien su informacin suele ser ms fcil de rastrear, es importante
que trabajen en el detalle en la desagregacin de los datos. Por ejemplo, contar con informacin

12

sobre acciones para cambio climtico por proyecto sera de mucha utilidad, ya que permitira
identificar exactamente qu porcentaje se destina hacia actividades de mitigacin, adaptacin o
ambas, y as evitar cifras sobreestimadas. Es importante tambin que clarifiquen los criterios para
la identificacin de acciones de mitigacin y adaptacin.
De igual forma espera que la informacin estadstica que se obtiene al implementar metodologas de medicin, reporte y verificacin sea til para el diseo y ejecucin de polticas, para que
se hagan conforme a resultados y necesidades del pas.
Es menester sealar que el contexto internacional es importante para lograr los elementos anteriores en donde el Comit Permanente de Financiamiento tiene un rol fundamental que jugar
pues tiene la oportunidad de integrar estos elementos comunes para todos los pases miembros
de la CMNUCC.

Conclusiones
El uso de metodologas de medicin, reporte y verificacin de financiamiento climtico debe servir no slo para identificar cuntos recursos se reciben de financiamiento internacional y cuntos
se destinan de los presupuestos pblicos. Este ejercicio debe ir acompaado de un anlisis de
efectividad en el uso de los recursos.
Contar con informacin creible, actualizada y aceptada por todas las partes sigue siendo un reto.
En este sentido, el trabajo que se realiza desde el GFLAC busca colaborar en la conformacin de
metodologas y criterios comunes de medicin, reporte y verificacin. Si bien es cierto que ya
existen metodologas utilizadas por organismos internacionales y banca multilateral de desarrollo, las iniciativas por parte de actores no gubernamentales, pueden complementar y robustecer
estos ejercicios, y darle voz a las necesidades de los pases receptores.
La participacin de diversos pases contribuye a tener una visin regional sobre las necesidades
y retos que enfrenta la regin y cada uno de los pases. No obstante, a pesar de estos retos, el
trabajo del GFLAC ha contribuido a identificar acciones para que el financiamiento para cambio
climtico sea cada vez ms eficaz, eficiente y transparente en la regin y lo seguiremos haciendo.

13

http://gflac.org
@GrupoGFLAC.org
GFLAC
Agradecemos el apoyo tcnico y financiero de:

Agradecemos el trabajo y la colaboracin de los puntos focales:

Contactos Sandra Guzmn, Coordinadora General GFLAC, sguzman@gflac.org

Mariana Castillo, Coordinadora de Investigacin GFLAC, mcastillo@gflac.org

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