一份承認 兩國方案死亡之吻

中國時報【鍾玉玨╱綜合報導】

川普宣布承認聖城耶路撒冷為以色列首都，並將美國大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷，此舉不僅打破美國20多年來的政策，也等於宣告以色列、巴勒斯坦各自建國的「兩國方案」胎死腹中。

應許之地 難盼和平共存

以巴和平進程的一大重點是所謂的「兩國方案」，指巴勒斯坦以及以色列各自建國並共存，以此解決多年來的以巴衝突。

1990年代以來這就是美國推動以巴和談的政策，主張在「應許之地」─巴勒斯坦土地上的兩個民族猶太人和阿拉伯人─各自建立不同國家，其中巴勒斯坦國在約旦河西岸與迦薩走廊立國，與以色列和平並存。

兩國領土大致根據1967年停戰線（或稱「綠線」）畫分，再加上部分土地交換協議，至於耶路撒冷的地位則由以巴協商決定。

專家判斷 以巴和談中斷

有關各方在1978年美國大衛營以及1993年挪威的奧斯陸，分別就以巴問題展開歷史性對話。自此，聯合國、美國、阿拉伯聯盟、歐盟、俄羅斯同意，「兩國方案」是解決以巴衝突的最終手段。而今川普卻顛覆美國多年來的以巴政策，為了討好美國親以色列的選民，讓本來已十分複雜的中東局勢亂上加亂。

核心破壞 帶來嚴重後果

專家指出，美國宣布耶路撒冷為以色列首都，最直接的後果是，川普上台以來推動的以巴和談將中斷。這種情況下，巴勒斯坦沒有人敢繼續和談。

巴勒斯坦解放組織（PLO）的駐華府首席代表佐洛特（Husam Zomlot）指出，耶路撒冷是兩國方案的核心，川普若承認耶路撒冷是以色列首都，這將成為兩國方案的「死亡之吻」，會帶來災難般的後果，而巴人將不再參與空洞的和談。

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