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La deuda de Colombia con los niños sigue: Save the Children
La organización independiente hizo un balance de la situación de la niñez en Colombia. Para superar los principales retos se necesita una inversión de 89 billones de pesos.
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Uno de cada 20 niños solo recibe un plato de comida al día, según cifras del Dane. FOTO julio césar herrera
20 de noviembre de 2016
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En un día como hoy, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño. En 1991, Colombia ratificó dicha convención. Con esta decisión, el Gobierno Nacional se comprometía a mejorar la vida de los niños en el país.
Han pasado 25 años desde entonces, y si bien se han presentado avances en las políticas de primera infancia, las cifras actuales no son alentadoras: en promedio, cada día son abandonados tres niños en Colombia, dos son víctimas de homicidio, dos son abusados sexualmente. Por si fuera poco, cada mañana, 1.500.000 niños salen a las calles a trabajar.
Estas cifras aparecen en informe publicado por Save the Children, la organización independiente de niñez con mayor cobertura en el mundo. El documento, titulado “27 años después de la Convención, Colombia en deuda con las niñas, niños y adolescentes”, explica los logros y desafíos que tiene el Gobierno con la infancia.
Un ejemplo de los retrasos que se han presentado en el país es reseñado por Save The Children. La creación del Código de Infancia y Adolescencia solo fue posible hasta 2006, cuando el Gobierno sancionó la Ley 1096. “Tardamos 16 años como país para darle a la niñez y la adolescencia una ley propia”, señala la organización.
Además de la lentitud a la hora de legislar a favor de la infancia, los problemas de violencia intrafamiliar siguen afectando a la niñez. De acuerdo con el Instituto Nacional de Medicina Legal, en 2015 se registraron 26.985 casos de violencia intrafamiliar, de los cuales 10.435 afectaron directamente a niños y adolescentes.
Hay un punto que parece olvidar el Estado Colombiano: toda persona menor de 18 años entra en el grupo de niños, niñas y adolescentes. Así lo considera la directora de Save the Children, María Paula Martínez: “Me gustaría recordar que toda persona menor de 18 años es legalmente un niño o niña y que todos sus derechos son fundamentales y prevalentes, es decir, que están por encima de los derechos de los demás y que antes que pensar en invertir en cualquier ámbito, Colombia tiene la obligación de invertir en la garantía de los derechos de los niños y de las niñas”.
Se necesitan $89 billones
En el punto sobre la inversión para la niñez, el Gobierno colombiano necesita por lo menos 89 billones de pesos. De acuerdo con los cálculos de la organización, en 2020 se podría llegar a una atención integral para la niñez. “La cifra parece muy alta, pero el costo de continuar como vamos, es mucho mayor. La niñez es el 30 % de la población y se requiere en ellos y ellas el 10 % de la inversión”, agrega Martínez.
La inversión, si se tienen en cuenta las últimas reveladas por Medicina Legal, es necesaria. En los casos violentos contra menores durante 2015, en 1.534 el padre fue el agresor, en 1.349 la madre y en 444 el tío. Uno de los factores más preocupantes es que en el 86 % de los casos, las agresiones se presentaron dentro de la casa.
Al analizar los riesgos a los que están expuestos los niños, se puede evidenciar que las niñas entre los 10 y 14 años son las que presentan mayor riesgo de ser víctimas de algún tipo de delito sexual. No deja de ser llamativo, en todo caso, que el 10,65 % de los casos de abuso sexual se cometieron contra niñas de cuatro años de edad.
Después de Bogotá, en donde fueron agredidos 3.238 menores en 2015, está Antioquia, departamento que reportó 1.083 casos de violencia contra niños, niñas y adolescentes. Del total de casos, en 497 fueron responsables los hombres.
Para Henry Holguín Osorio, asesor de la gerencia de infancia, adolescencia y juventud de la Gobernación de Antioquia, el problema está más vigente que nunca. Un ejemplo de ellos es la agresión con machete contra dos menores de edad en el municipio de Ciudad Bolívar.
“El acompañamiento a la infancia es primordial para la Gobernación. Más allá de la inversión, necesitamos nuevos espacios de educación y pedagogía, solo así podremos crear nuevos referentes. Estamos en un proceso de formalizar las rutas de atención, crear mayor cobertura y fortalecer el acompañamiento psicosocial”, dijo.
Problemas por sectores
El informe de Save the Children profundiza en cinco aspectos que, a juicio de ellos, el Estado debe intervenir en un corto plazo. En relación a los homicidios, la entidad dice que, en promedio, cada año 900 son asesinados.
El segundo ámbito es el del trabajo infantil. “Cerca 1.500.000 personas menores de edad que cada día arriesgan su vida, su salud y además dejan las aulas por trabajar”. De acuerdo con cifras del Ministerio de Educación, cada año cerca de 300.000 niños y adolescentes abandonan el colegio.
En términos de cobertura educativa (este es el tercer eje) Save The Children señala que si bien se han visto avances en la educación pública, actualmente el 50% de los jóvenes que deberían estar cursando décimo y once están por fuera de las aulas.
El área de la salud no deja de ser preocupante. Las muertes por enfermedad diarreica aguda llegaron a 124 en 2015, y las de enfermedad respiratoria aguda a 522. Ambas enfermedades son prevenibles y curables. No obstante, vale la pena resaltar que desde en las últimas dos décadas las cifras por este tipo de muertes han disminuido considerablemente. Mientras que en 1990 morían al año 2.002 niños por enfermedad diarrica aguda, en 2002 se reportaron 1.023 casos. En 2012, el número de casos disminuyó a 109.
El campo de la seguridad alimentaria también presenta varios retos. Los datos más recientes son los que entregó el Dane en 2012, cuando mostró que uno de cada 20 niños solo come una vez al día. El abandono es el último flagelo del que habla Save The Children. Respaldada en cifras del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, la organización señala que en promedio dos niños son abandonados. Además, “el 52 % de las gestaciones no son planeadas y de allí que 19 de cada 100 adolescentes estén o hayan estado embarazadas”, dice el informe.
Mejorar la vida de los niños en Colombia es un reto difícil para el Estado. El sociólogo Fabián Sanabria, de la Universidad Nacional, considera que “poco a poco las cifras negativas se reducen. Un programa muy interesante es el de Cero a Siempre, impulsado por la primera dama. Además de contribuir a que disminuya la violencia contra la niñez, lleva servicios en zonas aisladas del país. Este es un problema que se ha ignorado durante décadas, hasta hace muy poco se empezó a corregir el rumbo”.
Una de las victorias recientes del Gobierno es lograr que el Senado aprobara la Ley De Cero a Siempre, con la que se plantea una hoja de ruta para garantizar la atención de los niños entre 0 y 6 años. No obstante, como advierte Save The Children, la atención debe ir desde los 0 hasta los 18 años. Por ahora, el presidente Juan Manuel Santos se comprometió a mejorar la cobertura de atención de niños en el país. En teoría, en 2018, 1,5 millones de niños y niñas deben vivir en las mejores condiciones. Esta cifra no resulta del todo alentadora, pues según la misma Presidencia, 2,5 millones de niños han sido víctimas del conflicto armado..
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