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The study provides a qualitative analysis of how Quiet Corruption (QC) has been perceived by citizens and the anti-corruption agency in Tanzania, as well as the factors hindering social accountability (SA) among ordinary citizens. Generally, QC is various malpractices committed by street-level bureaucrats, which mainly occur in forms such as absenteeism or ghost workers, but not necessarily involving cash transactions. Enabling citizens to hold public officials and service providers accountable for their decisions or behavior is known as social accountability (SA). The study was conducted in the Dodoma region of Tanzania. Focus group discussions and face-to-face interviews were employed to collect data on QC and SA. A constant comparative method was used to categorize instances from focus group discussions and analyze the data. The incidence of QC is widespread in health and education and has become normalized as a part of life. State-led SA could contribute to improvements in public services, particularly in health and education services. Corruption is embedded in the society; thus corruption is a serious social problem. To combat QC effectively, this paper suggests reducing public officials’ discretion, reshape societal values and power restructuring, involving ethical leaders and introducing robust local monitoring mechanisms and strict measures against grand corruption.
이 연구의 목적은 탄자니아 시민과 탄자니아 반부패기구가 조용한 부패(Quiet Corruption, QC)를 어떻게 인식하고 있는지 그리고 시민들간에 사회적 책임을 저해하는 요인들에 대한 질적 분석을 제공하는데 있다. 일반적으로 조용한 부패는 일선 관료들에 의해서 행해지는 다양한 부패와 과실을 의미하며, 주로 결근이나 유령근로자와 같은 형태로 발생하지만 반드시 현금 거래를 포함하지는 않는다. 일반적으로 사회적 책무성(social accountability: SA)은 공무원과 서비스 제공자가 그들의 결정이나 행동에 대해 책임을 지는 것을 의미한다. 이 연구는 탄자니아의 도도마 지역에서 실시되었으며, 포커스 그룹 토의와 대면 인터뷰를 통해 조용한 부패와 사회적 책임에 관한 데이터를수집하여 비교분석방법을 활용했다. 탄자니아에서 조용한 부패의 발생률은 건강과 교육서비스 등에서 만연해 있으며 거의 삶의 일부가 되었다. 정부주도의 사회적 책임은 공적 서비스, 특히 보건과 교육서비스의 개선에 기여할 것이다. 부패는 사회 속에 묻혀있는 것이어서 심각한 사회적 문제라고 할 수 있다. 이 연구는 조용한 부패를 효과적으로 대처하기 위해서 공무원의 재량권 감축, 사회적 가치 재구성, 권력구조 조정, 정부의 의사결정에 윤리적 사회지도자 참여, 강력한 현장 감시 체제 구축, 그리고 대형부패에 대한 엄격한 징계조치 활용 등을 제안한다.
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부패, 조용한 부패, 사회적 책임, 탄자니아, 아프리카
