BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

L’article 4.1 de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, aprovat per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, disposa que la llengua catalana, pròpia de les Illes Balears, té, juntament amb la castellana, el caràcter d’idioma oficial. L’apartat 3 d’aquest article estableix que les institucions de les Illes Balears han de garantir l’ús normal i oficial dels dos idiomes; han de prendre les mesures necessàries per assegurar-ne el coneixement, i han de crear les condicions que permetin arribar a la igualtat plena de les dues llengües quant als drets dels ciutadans de les Illes Balears.

La Llei 3/1986, de 29 d’abril, de normalització lingüística a les Illes Balears, modificada per la Llei 1/2016, de 3 de febrer, regula en el títol I, concretament en l’article 6, l’ús oficial del català com a llengua pròpia del Govern autonòmic. L’article 9 d’aquesta Llei disposa que el Govern de les Illes Balears ha de regular, mitjançant disposicions reglamentàries, l’ús normal de la llengua catalana, oralment o per escrit, en les activitats administratives dels òrgans de la seva competència. L’article 34.1 estableix que el Govern autonòmic ha d’assegurar l’ús de la llengua catalana en totes les funcions i activitats de tipus administratiu que realitzin les institucions i els organismes que en depenen. Així mateix, l’apartat 3 de l’article 34 estableix que les bases de convocatòria per proveir places en la Comunitat Autònoma i en les corporacions locals han d’incloure una referència expressa al coneixement de la llengua catalana.

La Llei 4/2016, de 6 d’abril, de mesures de capacitació lingüística per a la recuperació de l’ús del català en l’àmbit de la funció pública, va derogar la Llei 9/2012, de 19 de juliol, de modificació de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i va tornar a donar a la Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la redacció anterior, en què s’exigia el coneixement de la llengua catalana per a l’accés a l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i la mobilitat dels seus funcionaris, a més d’afegir-hi alguns articles.

Aquest Decret té per objecte regular les previsions contingudes en la Llei 3/2007, amb la nova redacció de la Llei 4/2016, de 6 d’abril, de mesures de capacitació lingüística per a la recuperació de l’ús del català en l’àmbit de la funció pública, quant als processos selectius d’accés i de mobilitat del personal funcionari al servei de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

El Decret conté sis articles, sis disposicions addicionals, una de transitòria, una de derogatòria i una de final. Els articles s’agrupen en tres capítols: disposicions generals, coneixements que s’han d’exigir per ingressar a l’Administració de la Comunitat Autònoma i per ocupar llocs de treball corresponents als empleats públics, i acreditació del coneixement de la llengua catalana i prova específica. El capítol I regula l’objecte, l’àmbit d’aplicació i els certificats vàlids, equivalents o homologats. El capítol II estableix quins són els certificats de coneixements de llengua catalana que s’han d’exigir al personal funcionari i laboral per ingressar a l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i ocupar-hi llocs de treball. Finalment, el capítol III regula com s’ha d’acreditar el coneixement de la llengua catalana i preveu la possibilitat que, amb caràcter individualitzat i per cobrir llocs de treball per mitjà d’ofertes genèriques a través del Servei d’Ocupació de les Illes Balears, el coneixement de la llengua catalana s’acrediti mitjançant una prova específica. Les disposicions addicionals regulen la possessió de nivells superiors als exigits, els requisits per ocupar llocs de treball amb requisit específic, els cursos de llengua catalana, les normes específiques per al personal del sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la previsió dels requisits referents al coneixement de la llengua catalana que s’hauran d’exigir quan es creï el grup B de titulació i, per acabar, les exempcions. Finalment, s’inclouen una disposició transitòria, que regula la normativa aplicable en els processos selectius que s’hagin iniciat abans de l’entrada en vigor del Decret, una disposició derogatòria i una disposició final, que estableix l’entrada en vigor d’aquest Decret.

Per tot això, amb l’informe previ de la Comissió de Personal de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, una vegada duta a terme i conclosa la negociació prèvia amb les organitzacions sindicals més representatives en l’àmbit d’aquesta Administració, d’acord amb el Consell Consultiu de les Illes Balears, a proposta de la consellera d’Hisenda i Administracions Públiques i havent-ho considerat el Consell de Govern en la sessió de dia 24 de març de 2017,

  

DECRET

Capítol I

Disposicions generals

 

Article 1

Objecte i àmbit d’aplicació

1. Aquest Decret té per objecte regular els requisits referents als coneixements de llengua catalana, orals i escrits, que s’han d’exigir per:

a) Ingressar a l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i ocupar llocs de treball corresponents als grups, els cossos i les escales de personal funcionari de l’Administració general i especial.

b) Ingressar a l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i ocupar llocs de treball corresponents a les categories professionals de naturalesa laboral.

c) Ingressar als ens que formen el sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i ocupar llocs de treball corresponents als cossos, les escales i les especialitats de personal funcionari i categories professionals de naturalesa laboral.

2. Resta exclòs de l’àmbit d’aquest Decret el personal estatutari i laboral del Servei de Salut de les Illes Balears i el personal docent al servei de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, que s’han regular per la seva normativa pròpia.

3. Aquest Decret també s’ha d’aplicar a les convocatòries que es duguin a terme per seleccionar personal funcionari interí i als procediments de selecció de personal laboral de duració determinada.

  

Article 2

Certificats

Els coneixements de llengua catalana s’han d’acreditar, dins el termini que pertoqui, mitjançant un certificat corresponent a un nivell igual o superior al que exigeix aquest Decret en cada cas, expedit o reconegut com a equivalent o que estigui homologat per la Direcció General de Política Lingüística, o bé expedit per l’Escola Balear d’Administració Pública, sens perjudici del que preveu l’article 6 d’aquest Decret.

    

Capítol II

Coneixements que s’han d’exigir per ingressar a la funció pública i per ocupar llocs de treball corresponents als empleats públics

 

Article 3

Requisits del personal funcionari

Per ingressar a la funció pública i ocupar llocs de treball corresponents als grups, els cossos i les escales del personal funcionari s’han d’exigir els coneixements de llengua catalana següents:

a) Administració general: cossos i escales inclosos en els articles 5 i 6 de la Llei 2/2007, de 16 de març, de cossos i escales de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Grups	Coneixements de llengua catalana que s’exigeixen
A1, A2 i C1	Certificat de nivell C1 (nivell de domini funcional efectiu)
C2	Certificat de nivell B2 (nivell avançat)
Grup d’agrupacions professionals	Certificat de nivell B1 (nivell llindar)

b) Administració especial: cossos i escales inclosos en els articles 7, 8, 9, 10, 11 i 12 de la Llei 2/2007.

Grups	Coneixements de llengua catalana que s’exigeixen
A1, A2 i C1	Certificat de nivell B2 (nivell avançat)
C2 i grup d’agrupacions professionals	Certificat de nivell B1 (nivell llindar)

c) Llocs de treball adscrits conjuntament a cossos i escales de l’Administració general i de l’Administració especial i els adscrits a més d’un grup de titulació: s’ha d’exigir com a requisit per ocupar-los estar en possessió del certificat de coneixements de llengua catalana més alt dels exigits per a aquests cossos i escales.

 

Article 4

Requisits del personal laboral

Per ingressar a la funció pública i ocupar llocs de treball corresponents a les categories professionals de naturalesa laboral s’han d’exigir els coneixements de llengua catalana següents:

Nivells	Coneixements de llengua catalana que s’exigeixen
Nivells 1, 2, 3 i 4 del Conveni col·lectiu per al personal laboral de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears	Certificat de nivell B2 (nivell avançat)
Excepcions: · tècnic superior, especialitat Administració general i especialitat jurídic (nivell 1), · tècnic de grau mitjà, especialitat Administració general (nivell 2), · encarregat administratiu (nivell 3) i · administratiu (nivell 4)	Certificat de nivell C1 (nivell de domini funcional efectiu)
Nivells 5 i 6 del Conveni col·lectiu per al personal laboral al servei de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears	Certificat de nivell B1 (nivell llindar)
Excepció: · auxiliar administratiu (nivell 6)	Certificat de nivell B2 (nivell avançat)
Nivells 7 i 8 del Conveni col·lectiu per al personal laboral al servei de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears	Certificat de nivell A2 (nivell bàsic)
Excepció: · auxiliar de suport (nivell 7) · ordenança (nivell 7)	Certificat de nivell B1 (nivell llindar)

En els llocs de treball adscrits a més d’una categoria professional s’ha d’exigir com a requisit per ocupar-los estar en possessió del certificat de coneixements de llengua catalana més alt dels exigits per a aquests nivells.

Capítol III

Acreditació del coneixement de la llengua catalana i prova específica

           

Article 5

Acreditació del coneixement de la llengua catalana

1. El coneixement de la llengua catalana es pot acreditar en cada procés selectiu de personal i en els de proveïment de llocs de treball mitjançant l’aportació, dins el termini per presentar sol·licituds, del certificat corresponent acreditatiu de la possessió d’algun dels nivells de coneixements establerts en la normativa vigent, que justifiqui uns coneixements iguals o superiors als exigits en aquest Decret per accedir a cada un dels grups en què la llei classifica els distints cossos i/o escales de funcionaris d’Administració general i especial o a cada un dels nivells laborals del personal al servei de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

2. Els certificats han de ser els expedits per l’Escola Balear d’Administració Pública o els expedits, els reconeguts com a equivalents o els homologats per la Direcció General de Política Lingüística, per mitjà dels quals s’acrediti el nivell de coneixements esmentat.

      

Article 6

Prova específica

1. En els procediments selectius per cobrir, amb caràcter individualitzat, llocs de treball de personal laboral de duració determinada fets mitjançant una oferta al Servei d’Ocupació de les Illes Balears (SOIB) es pot avaluar, mitjançant una prova específica, l’acreditació del coneixement de la llengua catalana.

2. Aquestes proves, les han de dur a terme els assessors especialistes que designi l’Escola Balear d’Administració Pública.

    

Disposició addicional primera

Nivell superior a l’exigit

L’acreditació d’un nivell superior a l’exigit en aquest Decret s’ha de considerar en tot cas com a mèrit en tota mena de processos de selecció de personal per accedir als diferents cossos i escales de funcionaris de carrera de l’Administració general i especial, o a llocs de treball de personal laboral fix al servei d’aquesta Administració, i en processos de proveïment que es convoquin en l’àmbit de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També s’ha de considerar com a mèrit en els processos de selecció de personal funcionari interí o laboral temporal.

Disposició addicional segona

Requisits per als llocs de treball amb requisit específic de coneixements de llengua catalana

Amb caràcter particular, en la relació de llocs de treball, en l’apartat de «requisits específics», es poden assenyalar els llocs de treball en què, per les característiques especials de les seves funcions, s’exigeix un nivell de coneixements de llengua catalana superior als esmentats amb caràcter general.

    

Disposició addicional tercera

Cursos de llengua catalana

L’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, mitjançant l’Escola Balear d’Administració Pública, ha de promoure la impartició de cursos que permetin a tot el personal al seu servei assolir tots els nivells de coneixements de llengua catalana.

    

Disposició addicional quarta

Procediments selectius de personal laboral del sector públic instrumental

1. En tots els procediments selectius per accedir a llocs de treball de personal laboral fix i personal laboral temporal de totes les entitats que formen part dels ens regulats en la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, s’han d’acreditar, necessàriament, els coneixements de la llengua catalana, pròpia de les Illes Balears, orals i escrits, d’acord amb els criteris establerts en aquest Decret i en la disposició addicional quinzena de la Llei 15/2012, de 27 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2013.

2. Aquesta acreditació també s’ha d’exigir en els processos de proveïment de llocs de treball que convoquin aquestes entitats.

3. Excepcionalment, i quan la prestació assistencial pugui resultar afectada per la manca o insuficiència de professionals capacitats lingüísticament, les convocatòries de selecció per a la contractació temporal de personal sanitari dels ens de caràcter sociosanitari i les convocatòries de selecció per a la contractació temporal de personal sanitari i de personal investigador dels ens de caràcter sanitari poden eximir del requisit del coneixement de la llengua catalana exigit en el punt 1 d’aquesta disposició addicional, oït l’òrgan competent en matèria de planificació de recursos humans de la conselleria competent en matèria de benestar social o de la conselleria competent en matèria de salut, el qual ha d’emetre preceptivament un informe sobre la vigència d’aquesta exempció. En el cas que la durada del contracte sigui com a mínim de divuit mesos, s’haurà d’acreditar en el termini d’un any el corresponent nivell de coneixements de llengua catalana.

     

Disposició addicional cinquena

Cossos i escales del grup B

1. En el moment en què es creïn els cossos i les escales corresponents al grup B de titulació previst en l’article 76 del Text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, els ha de ser exigible el nivell de coneixements de llengua catalana corresponent al nivell B2 (nivell avançat).

2. Aquesta exigència només serà efectiva a partir de l’1 de juny de 2017.

   

Disposició addicional sisena

Exempcions per al personal funcionari

1. No obstant el que disposa aquest Decret, el personal funcionari d’altres administracions que participa en un procediment de proveïment de llocs de treball de l’Administració autonòmica que tenguin establerta aquesta possibilitat en la relació de llocs de treball, si no pot acreditar el nivell mínim exigit de coneixements de llengua catalana corresponent al lloc de treball al qual opta, queda obligat a assolir-lo i a acreditar-lo en un termini de dos anys, comptadors a partir de la data d’ocupació del lloc de treball.

Si el personal esmentat no ha obtingut el nivell corresponent de català una vegada transcorregut aquest termini, serà remogut del lloc de treball per manca d’adequació a les funcions d’aquest, mitjançant un procediment contradictori i oïda la junta de personal corresponent.

2. Per falta de professionals capacitats lingüísticament, i quan la prestació del servei pugui resultar afectada per la manca o insuficiència de professionals, les convocatòries de selecció de personal temporal del cos facultatiu superior, escala sanitària, especialitat medicina del treball, i del cos facultatiu tècnic, escala sanitària, especialitat infermeria del treball, poden eximir del requisit del coneixement de la llengua catalana, oït l’òrgan competent en matèria de recursos humans de la conselleria afectada, que ha d’emetre un informe sobre la vigència i l’extensió d’aquesta exempció. En tot cas, aquests professionals disposaran d’un any per acreditar el corresponent nivell de coneixements de llengua catalana.

Si no han obtingut el corresponent nivell de català, una vegada transcorregut aquest termini, seran remoguts del lloc de treball per manca d’adequació a les funcions d’aquest, mitjançant un procediment contradictori i oïda la junta de personal corresponent.

    

Disposició transitòria única

Processos selectius iniciats abans de l’entrada en vigor

Els processos selectius iniciats abans de l’entrada en vigor d’aquest Decret s’han de regir per la normativa vigent en el moment en què es varen iniciar.

       

Disposició derogatòria única

Derogació normativa

Queden derogades totes les disposicions de rang igual o inferior que entrin en contradicció amb aquesta norma.

     

Disposició final única

Entrada en vigor

Aquest Decret comença a vigir l’endemà d’haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, 24 de març de 2017

	La presidenta
La consellera d’Hisenda i Administracions Públiques	Francesca Lluch Armengol i Socias
Catalina Cladera i Crespí