社會觀察

離島人的黑色星期五,遠東航空的噩夢輪迴

由於遠航倒閉,長期搭乘遠航連接本島與離島的居民,返鄉之路將更加不便。 由於遠航倒閉,長期搭乘遠航連接本島與離島的居民,返鄉之路將更加不便。 圖片來源:遠東航空公司臉書專頁。

12月12日正午,筆者正在機場櫃檯拿登機證,澎湖機場突然一陣鬧哄哄,眾人議論著遠東航空官網的當日公告,「為配合系統維護,訂位購票功能暫停服務,國內、國際都暫停售票」。當下所有人都浮現了3年前復興航空倒閉時的情景,擔心惡夢重演。

彼時各種消息滿天飛,民航局傳出下午將緊急召開記者會,機場所有人無不掛心,假若全面停航,國內線將受到多大的衝擊?尤其3年前才少了復興航空,恐怕未來從澎湖來往台灣本島之間只會更為不便。

而正好在筆者登機前,遠航宣布次日將全面停業,步上復航後塵。平日裡,搭機飛往台灣島洽公時,筆者總喜歡在空中俯瞰自己的家鄉之島,今次卻興致全無,滿腦想著隔天回家的票就這樣沒了。

遠航重整旗鼓,光景卻轉瞬即失

2019年12月13日,星期五,是遠東航空第二次倒閉停飛的日子。這一天對於所有期待隔年返鄉投票、回家團圓的離島游子來說,真的是「黑色星期五」。

遠東航空曾是台灣內陸及離島航線的龍頭,不但航點遍布各大城市與離島,還持有不少國際航線的航權。走過1986年創辦人胡侗清驟然辭世未預立遺囑導致的家族股權糾紛、撐過石油危機及政府「開放天空」(當時一口氣增加7家航空公司共同搶食國內航線大餅)政策的衝擊,遠航爬升回國內線的龍頭寶座,並在80年代進入新的里程碑。

然而,2008年因經營高層掏空事件爆發財務危機(該案纏訟11年,最終多名時任公司要角與關係人被判刑有罪;前董事長崔湧涉棄保潛逃美國後,2015年3月25日在康乃狄克州自宅自殺身亡),當年5月13日宣布「停飛停業」。隨後因申請公司重整案遭台北地方法院駁回,高雄、台東、澎湖、金門、馬祖等5條國內航線及帛琉、濟州、河內等10條國際航線經營權先後被民航局收回。

聲請法院准予重整後,遠東航空完成議定投資協議,並由樺福集團董事長張綱維以私人名義挹注資金、爭取復航營運,經過5年的努力後,台北地方法院於2015年10月20日裁定重整成功,遠東航空才恢復正常營運。

而在復興航空倒閉之時,遠航甚至表態有意重整復航,但此事後來不了了之;前陣子更大力宣傳,先是推出第二代空地勤制服表明品牌再生的決心,接著一會兒引進新飛機加入營運、一會兒又推出促銷價,然而在消費者逐漸增強品牌信任度之際,卻發生無預警倒閉之事(包括關係企業樺福集團在高雄的樺舍商旅,也將於12月31日熄燈),著實令消費者大感錯愕。

「先天不足、後天失調」的遠航,二度倒閉其實有跡可循

當前遠航的最核心人物,是兼任總經理的董事長張綱維,然而坊間素來傳聞其財務狀況長久不佳(據知,遠東航空班機於機場加油時與其他航空不同,落地加油費用必須以現金支付,由此可見其於業界的信用狀況),「張綱維在資金調度上是否有不實」同樣是業界長久的謎。

從張綱維、遠航及樺澎公司等相關歷史紀錄來看,「融資」幾乎可以說是該集團的「日常」;這也讓該集團在涉及澎湖本地重大公共建設時,頻繁受到「是否為假開發、真融資」的質疑。

早先遠航曾有意於澎湖縣西嶼鄉開發、建造「遠航旅館」,但當時的縣政府並未接受,最後無疾而終;直到2015年1月30日,澎湖縣政府才與樺澎公司簽訂達50年的「重光開發案」BOT契約,當時因內容過多偏向對樺澎公司有利而不利於澎湖縣,被坊間批評是「割地賠款」的喪權辱縣之約。

2017年中,該集團便已「狀況連連」,先有勞資爭議(造成當時頻發機組人員集體請假)、後有飛機機件問題不斷(民航局更多次點名其飛機老舊的問題),航班誤點或臨時取消相當頻繁,其財務調度、重光開發案的融資不順等問題也遭民航局檢查。

而重光開發案工程進度緩慢,儘管澎湖縣政府多次催告改善仍無改善,原定的完工日(2019年6月8日)僅完成34.8%,日前澎湖縣政府以「廠商樺澎開發股份有限公司興建不力達施工嚴重落後、重大違約」為由,宣布縣府終止契約並主張相關權利,並沒收剩餘履約保證金,同時大舉開罰懲罰性違約金及主張損害賠償等。

「重光開發案」被認為是對該集團的重創,坊間也認為是遠航倒閉的關鍵導火線,而如今更有遠航內部消息人士透露「張綱維已經失聯2週、遠航內部12日上午已經召開清算會議」等等,皆讓外界感受到內部似乎大有文章。

繼復興航空無預警倒閉後,蔡政府本屆最後的年考

如果說復航斷線是蔡政府第一個「新年考」難題,此時遠航無預警倒閉則成為本屆最後的新年考,而這般的「巧合」傷害的是廣大的離島旅外者,尤其此際適逢大選,更讓政府上下大意不得。

過去復航與遠航可以說是最配合澎湖縣政府的公司,以往澎湖縣政府提出的加班需求遠航有求必應,更積極參與提升及促銷澎湖觀光的各種活動(如主辦馬拉松賽事、給海上花火節加碼等),如今兩個「澎湖好友」的倒閉,看在鄉親眼中多少有些不勝唏噓。

而比起平日機位減少,馬上就要到來的「春節返鄉運輸」衝擊更深,每年此時都是離島人「搶票大作戰」的重要時刻,遠航的倒閉無疑使離島游子返鄉之路更加艱困,目前據報已有2萬人次受影響。

長久仰賴遠航運輸的澎湖及金門,兩地的縣政府應先成立專案窗口,協助縣民後續相關理賠事宜、簽轉作業、協調春節運輸補充運量並儘速公告協助轉機的購票機制。

而中央政府 (包含交通部民航局、國防部與中央選舉委員會)則應儘速協調華信、立榮二家航空公司,加開班機並更換較大運量的飛機,以補足遠東航空明日起產生的缺位,避免離島對外交通中斷;至於即將到來的元旦與春節連假兩大運輸尖峰時段,或許可調派空軍運輸機協助疏運旅客,確保鄉親得以安心返鄉過年團圓。

同時,中選會也可研擬今次2020大選施行「離島不在籍投票」,於台灣各縣市設置一個離島專屬投票所,以保障各離島旅外鄉親之基本公民權不受影響。

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冼義哲,一個罕見姓氏的澎湖青年,在多元的家庭中生長,偶然在權貴二代的霸凌下開啟了對階級的認識,從此摔進政治的世界中。以政治作為人生志業,懷抱打掃公廁的決心從政,公廁不淨誓不罷休,當然時時提醒自己不忘生活。在人生弱冠之年前後,有幸體驗過許多的第一次,如今第一次寫專欄,不想擺設太多框架,只記得自己是澎湖人、政治人、地球人。我的姓,是兩點冰不是三點水,但我用三點水的精神,寫出我所看見的島與人。

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冼義哲,一個罕見姓氏的澎湖青年,在多元的家庭中生長,偶然在權貴二代的霸凌下開啟了對階級的認識,從此摔進政治的世界中。以政治作為人生志業,懷抱打掃公廁的決心從政,公廁不淨誓不罷休,當然時時提醒自己不忘生活。在人生弱冠之年前後,有幸體驗過許多的第一次,如今第一次寫專欄,不想擺設太多框架,只記得自己是澎湖人、政治人、地球人。我的姓,是兩點冰不是三點水,但我用三點水的精神,寫出我所看見的島與人。