與中國地緣政治角力 美擁有4張王牌

自川普上任以來，美國不斷縮減援助計畫且拒為世界銀行增資，反觀中國力推的「一帶一路」計畫，對未來全球地緣政治經濟所帶來的影響，令人不禁懷疑美國是否正輸掉這場地緣政治牌局？「軟實力之父」哈佛大學教授奈伊(Joseph S. Nye)日前在金融時報撰文指出，美國仍有四張王牌可對付中國，且較中國擁有優勢的時間可能長於川普任期。

首張王牌是地理優勢。儘管川普破壞北美自由貿易協定是項錯誤政策，但美國被海洋及可能保持友好關係的鄰國所圍繞；但中國跟14國接壤，且跟印度、日本與越南有領土爭議，這為其軟實力帶來限制。

其次是能源。十年前仰賴進口能源的美國，如今靠頁岩油革命轉型成能源出口國，且國際能源總署預測，未來十年北美地區可能達能源自給自足。相反地，中國日漸仰賴從中東進口能源，且進口的石油大多須經由南海運輸，而美國又在當地維持顯著的海軍能見度。

這項弱點讓中國只有三種選擇；第一是避免跟美國在海上發生衝突，其次是增加對俄羅斯天然氣的依賴，最後是減少對化石燃料的依賴，而後兩項則是中國正在押寶的選項，但除去這項弱點恐花上數十年。

第三張王牌是貿易。高度的經濟相互依賴，讓美國謹慎對待與中國之間「保證相互經濟毀滅」(Mutual Assured Destruction)的關係，但若美國不再謹慎，依賴程度較高的中國，失去的將比美國更多。

美國最後的底牌則是美元。美元在全球官方外匯存底所占比重達64%，人民幣只有1.1%。即便去年納入國際貨幣基金(IMF)特別提款權組成貨幣之一，但在國際支付占比上，人民幣已從前年的2.8%滑落至1.9%。

奈伊說，高唱美國衰退、中國崛起的人，應該將上述因素列入考慮。

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