「大阪都構想」公投案二度闖關未通過，反對和贊成派的理由是什麼？
我們想讓你知道的是
贊成派認為，大阪都構想可以解決大阪府與大阪市疊床架屋造成的浪費與低效率，有助整個大阪的發展。反對派認為，大阪都構想在增加成本的同時，也無法確保充足財源，將降低服務民眾的品質。
（中央社）日本大阪市昨（1）日舉行「大阪都構想」公投，也就是廢止大阪市，改編為4個特別行政區與大阪府整合。最後公投案以1萬多票的小幅差距遭到否決，大阪市繼續保留下來。
大阪市在2015年也曾舉行過大阪都構想公投，也是僅以1萬多票的差距未過關，這是大阪都構想第1次遭到公投否決。
日本《讀賣新聞》、《朝日新聞》等媒體報導，大阪市昨天舉行大阪都構想公投，220萬5730位大阪市民擁有投票權，投票率62.53%，比2015年第1次公投下滑4.48個百分點。
最終投票結果，贊成票有67萬5829票，約占49.4%；反對票69萬2996票，約占50.6%。大阪市公投以約1萬7000多票的差距，第2次否決大阪都構想。
大力推動大阪都構想的大阪市長松井一郎、大阪府知事吉村洋文，昨天晚間聯合召開記者會。松井表示，第2次公投會失敗，是因為他身為政治家的能力不足，宣布將在2023年4月大阪市長任期屆滿後退出政壇；吉村則說，他坦率地接受市民的判斷，不會再度挑戰大阪都構想。
大阪都構想最早是曾任大阪府知事與大阪市長的橋下徹在2010年提出，橋下成立政黨「大阪維新會」（後改名「日本維新會」）推動此事，並曾在2015年5月舉辦居民投票，當時反對票70萬5585票、贊成票69萬4844票，以1萬741票的些微差距遭到否決，橋下隨後宣布退出政壇。
去年維新會代表（黨魁）松井一郎與代表代理執行吉村洋文雙雙在地方選舉壓倒性勝出，分別當選大阪市長與大阪府知事，第2度推動「大阪都構想」居民投票，然而昨天的第2度投票仍然遭到否決。
何謂「大阪都構想」？
綜合日本《朝日新聞》、《日本經濟新聞》等報導，廢除政令指定都市大阪市，仿照東京都23區的設計，將現行大阪市的24行政區，重新劃分為「淀川區」、「北區」、「中央區」及「天王寺區」4個特別區，就是所謂的「大阪都構想」。
一旦成功，大阪市一直以來負責的大型基礎設施維護等工作，將與大阪府整合；跟民眾生活息息相關的課題例如育兒及社福，未來將由特別區負責。
大阪市現在的24個行政區，屬於市政府的組織之一，各行政區長由市長派任；若設特別區，這種特別區地位等同市町村，屬於地方政府，區長由民眾直選，同時各特別區也會各自成立區議會。
特別區跟行政區雖然都叫區，但權限與角色大有不同。
基本上來說，大阪都構想跟東京都相似，但正式的名稱在公投通過後，並非直接稱呼「大阪都」，而是維持大阪府的名稱；如果要更名，就必須修法或是制定新法。
2015年及2020年兩度公投
前大阪市長橋下徹曾在2015年舉辦過大阪都構想首次公投，結果是反對方以50.4%得票率，險勝贊成方的49.6%得票率，雙方得票差距僅1萬741票，橋下徹隨後宣布退出政壇。
2015年公投相當受到大阪民眾關注，投票率高達66.8%，比有時投票率會低於50%的大阪市議員選舉等選舉都來得高；但即便如此，仍有約1/3的近70萬選民放棄投票。
雖然2015年首度公投未通過，但2019年4月全日本統一地方選舉時，主張大阪都構想的大阪維新會大勝，再度讓推動大阪都構想成為討論議題。
正反立場差異在哪？
贊成派認為，大阪都構想可以解決大阪府與大阪市疊床架屋造成的浪費與低效率，有助整個大阪的發展。
反對派認為，大阪都構想在增加成本的同時，也無法確保充足財源，將降低服務民眾的品質；再者，一旦大阪都構想失敗，要重新回到現行制度將極為困難。
公投呈現大阪南北問題
從2015年公投結果可以看出，贊成大阪都構想的行政區，大多位於大阪市北部；反對的行政區則大多位於大阪市南部。
大阪市北部有許多商業區及繁華的市區，南部許多地方保留了古早街廓，因此有看法認為這顯示了南北生活水準差異的「大阪南北問題」。
不過，有著幽靜住宅區的天王寺區及阿倍野區，多數都反對大阪都構想；雖然這兩區位於南部，但高收入家庭比率較北區及中央區高，所以不能說生活水準的差異決定了贊成或反對。
求變的年輕族群贊成比率高
2015年公投結果顯示，只要該地區20到39歲的人口比率愈高，贊成率也愈高；且該區的新移入人口數也跟贊成率有關，年輕且在大阪居住時間短的「新參者」較多贊成。
反之，在當地長期居住的高齡人士，對「大阪市」的存在則無法割捨，這些人未來也會一直住在這裡，對於現在的行政區改制為特別區後，可能造成服務品質下降，心中憂慮較年輕世代來得強烈。
今年公投增加了18歲及19歲擁有投票權的年輕人，讓投票總人數從2015年的210萬人，增加到223萬人，年輕世代的投票行為相當受到關注。
投票紙用記入非圈選
大阪都構想的投票紙最左方設有空白欄位，讓選民自行記入「贊成」或「反對」的漢字或平假名或片假名，並非用圈選的方式，且在欄位中記入其他文字將成廢票。
防疫措施下投票
大阪市內各投票所為因應疫情，都採取相應的防疫措施。例如位於中央區的大阪市立玉造小學，在投票詢問處設有透明塑膠布幕，並在出入口放置消毒液；每一個填寫台都間隔1公尺，避免民眾密切接觸。
公投從日本時間上午7時開始在大阪市內365個投票所舉行，投票時間到晚間8時截止。
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責任編輯：李秉芳
核稿編輯：楊士範
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「營利事業及個人受控外國企業（CFC）制度」113年5月首次申報，新制概念、放寬措施及關鍵字一次看！
我們想讓你知道的是
112年度及112年1月1日起實施的「營利事業及個人受控外國企業（CFC）制度」即將於113年5月首次申報。受控外國企業（CFC）是什麼？CFC制度實施前後的稅負效果為何？本文將帶大家一次看懂CFC制度！
營利事業及個人「受控外國企業（CFC）制度」分別自112年度及112年1月1日起開始實施、113年5月首次申報，其實CFC制度已在國外實施多年，其立意是防杜個人或營利事業透過境外低稅負區（如開曼群島）的受控外國企業規避我國所得稅負，藉此保障整體國民的權益。
受控外國公司（CFC）是什麼？
首先讓我們來說文解字，CFC是Controlled Foreign Company的縮寫，中文是受控外國企業，Controlled代表受控，包括透過股權或實質控制，Foreign指低稅負的外國，最後一個
Company代表企業，包含公司、獨資及合夥組織。結合CFC這3個英文字，是指個人或營利事業對低稅負區的關係企業具有控制能力，這家低稅負區關係企業就是CFC。
CFC制度實施前後營利事業及個人的稅負效果為何？
●營利事業部分
Photo Credit：財政部賦稅署
●個人部分
CFC定義、納稅主體、豁免規定：CFC制度三大關鍵字一次看懂
大家不用太緊張，並不是每個個人或每家營利事業都會適用CFC制度，以下從不同的股東身分，簡要說明哪些人、哪些營利事業會適用這個制度：
- 營利事業部分：適用於總機構在我國境內的營利事業，如果它在境外低稅負區(例如開曼群島)設立關係企業，且這家營利事業及它的關係人直接或間接持有股份或資本額合計達50%或對這家關係企業具有控制力，這家位於開曼群島的關係企業就是營利事業的CFC。營利事業應就這家CFC當年度盈餘，按直接持股比率及持有期間，認列投資收益，並計入同年度所得額課稅。
一張圖輕鬆掌握個人CFC制度。／Photo Credit：財政部賦稅署 - 個人部分：除符合剛剛提到的持股比率、境外低稅負區關係企業的條件外，還多加一個條件，個人、配偶及二親等以內親屬當年度12月31日合計直接持有CFC的股份或資本額達10%，才需要按其直接持股比率及持有期間計算海外營利所得，與其他海外所得合計100萬元以上，才須計入個人同年度的基本所得額，且基本所得額扣除112年度扣除額670萬元後，按20%計算基本稅額，如果超過綜合所得稅繳稅金額，表示繳不夠，就須繳納差額稅款。
- 此外，我們在CFC制度還訂有豁免規定，如果CFC有實質營運活動或CFC當年度盈餘微小(微量門檻)，就免依CFC制度計算CFC所得。
- 豁免1規定：CFC實質營運活動
CFC在設立登記地有固定營業場所，且僱用員工在當地實際經營業務；同時，CFC當年度消極性收入（如投資收益、股利、利息、權利金等）占總收入比率低於10%。只要CFC符合上述所有條件，免依CFC制度計算所得課稅。 - 豁免2規定：CFC當年度盈餘在700萬元以下
個別CFC當年度盈餘在700萬元以下也可豁免，但為了避免營利事業或個人設立多家CFC分散當年度盈餘來適用這個豁免門檻，又訂了防弊規定，即營利事業或個人(個人部分包含與其合併申報綜合所得稅的配偶及受扶養親屬)直接持股且沒有實質營運活動的全部CFC當年度盈餘或虧損，即「正負相抵」合計在700萬元以下，免依CFC制度計算所得課稅。
- 豁免1規定：CFC實質營運活動
營利事業或個人居住者如果在低稅負區設立關係企業，且對它有控制權，無論CFC是否符合豁免規定，都要在今(113)年5月申報所得稅時依規定格式填報CFC相關書表及檢附證明文件，一方面可檢測自己有沒有CFC課稅問題，另一方面也可確保正確誠實申報，以維護自身權益喔！
CFC新制上路，首次申報放寬措施！
為讓制度運作順利，去年度12月底財政部也修正了部分CFC制度執行細節，包括調整微量豁免門檻之防止濫用規定、對非低稅負區轉投資事業決議分配111年度及以前年度盈餘數額提供免列CFC當年度盈餘加計項目之過渡措施、損益按公允價值衡量之金融工具（FVPL）評價損益得選擇延後至實現時計算損益，提供首次申報的放寬措施如下：
第一項「微量豁免門檻之防止濫用規定」指上圖CFC豁免2規定中判斷全部CFC當年度盈餘合計是否逾700萬元之計算範圍，僅考慮納稅義務人直接持有股權且不具實質營運活動之CFC當年度盈餘合計數。
第二項CFC獲配源自非低稅負區採權益法認列轉投資事業於113年3月31日前決議分配111年度及以前年度盈餘數額，免列分配年度CFC當年度盈餘加計項目，惟於所得稅申報期限內(113年5月31日前)，應提示足資證明該盈餘分配之文件。
第三項放寛納稅義務人得選擇CFC當年度盈餘排除其透過損益按公允價值衡量之金融工具(FVPL)評價損益，俟處分或重分類時以實現數計入CFC當年度盈餘，但一經選定，原則上不得變更。
CFC首次申報，你準備好了嗎？
今年是CFC制度實施後的首次所得稅申報，呼籲大家多多使用網路或手機報稅，不只省時、方便，還能減少民眾到國稅局的交通時間及等待時間。另外也提醒大家，務必在所得稅申報前先檢視個人或營利事業是否適用CFC制度，如果適用，就應於申報時依規定格式揭露CFC相關資訊及檢附文件；如果對於申報文件的準備有所疑問，也可以於財政部賦稅署網站反避稅專區（https://www.dot.gov.tw/htmlList/ch_389）查詢，或透過免付費諮詢電話0800-000-321了解相關內容。
