Palestra apresentada por Gustavo Vitti Leite, Coordenador da Coordenação de Índices de Preços do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).
3º Workshop Análise de Impacto Regulatório - Gustavo Vitti Leite
1. Sistema Nacional de Índices de Preços ao
Consumidor
SNIPC
Junho de 2018
Diretoria de Pesquisas
Coordenação de Índices de Preços - COINP
2. Sistema Nacional de Índices de Preços ao Consumidor
Objetivo
• Acompanhar a variação de preços de um conjunto de
produtos e serviços consumidos pelas famílias de
determinadas faixas de renda.
3. Sistema Nacional de Índices de Preços ao Consumidor
Grupo populacional pesquisado:
• IPCA - famílias residentes nas áreas urbanas das
regiões de abrangência do SNIPC, com rendimentos
de 1 a 40 salários mínimos, qualquer que seja a
fonte;
• INPC - famílias residentes nas áreas urbanas das
regiões de abrangência do SNIPC, com rendimentos
de 1 a 5 salários mínimos, cuja pessoa de referência
é assalariada.
4. Sistema Nacional de Índices de Preços ao Consumidor
Acre
Pará
Maranhão
Pernambuco
Bahia
Goiás Minas
Gerais
Espírito Santo
Rio de Janeiro
Brasília
Sergipe
Mato Grosso do Sul
Rio Grande do Sul
Paraná
Ceará
São Paulo
5. Construção dos Índices
• Pesquisa de Orçamentos Familiares - POF
• Cadastro de Locais
• Cadastro de Produtos
• Coleta de Preços
• Cálculo
6. POF - Referências
A POF constitui-se numa pesquisa domiciliar por amostragem
que visa retratar os padrões de consumo e a distribuição de
rendimentos das famílias.
Estuda a evolução dos hábitos de consumo das famílias.
Atualiza os valores de despesa dos produtos e serviços que
compõem as estruturas de consumo.
7. POF - Referências
A última foi realizada em todo o território brasileiro, no período
de 19 de maio de 2008 a 18 de maio de 2009, quando foram
visitados 55.970 domicílios.
Data de referência da pesquisa - 15 de janeiro de 2009.
Salário mínimo vigente naquele mês - R$ 415,00.
11. População-objetivo do IPCA
Objetivo do IPCA:
Medida da inflação sob a ótica do consumo familiar ou medida do movimento
geral dos preços no mercado varejista.
• Critérios adotados:
– Cobertura populacional
Acima de 90% das famílias residentes na áreas urbanas de abrangência do
SNIPC, qualquer que seja a fonte de rendimentos, de modo a assegurar
cobertura próxima da totalidade, tendo em vista o objetivo do IPCA.
– Estabilidade da estrutura de consumo
São excluídas as famílias com rendimentos abaixo de um salário mínimo e
aquelas com rendimentos considerados muito altos, buscando estabilidade
nos hábitos de consumo.
12. Estrutura dos índices – Classificação dos grupos
Alimentação e bebidas
Habitação
Artigos de residência
Vestuário
Transportes
Saúde e cuidados pessoais
Despesas pessoais
Educação
Comunicação
13. Estrutura dos índices - Organização das despesas
GRUPO
SUBGRUPO
ITEM
SUBITEM
Produto
SUBITEM - Nível mais desagregado, onde são aplicadas as ponderações.
Produto – nível de especificação mais detalhada do subitem, onde se
captam efetivamente os preços nos locais de compra.
14. Estrutura dos índices - Organização das despesas
Exemplo:
Saúde e cuidados pessoais
Serviços de saúde
Serviços laboratoriais e hospitalares
Exames de laboratório
Valor com recibo de exame de sangue – Hemograma completo
15. Estruturas de Ponderação
Relação consolidada das estruturas de consumo das
populações-objetivo, seus valores e respectiva participação
relativa.
A última atualização, implementada em janeiro de 2012, foi
baseada na POF 2008 – 2009.
Em janeiro de 2014 foram incorporadas a Região
Metropolitana de Vitória – ES e o município de Campo Grande
– MS.
Em maio de 2018 foram incorporados os municípios de Rio
Branco – AC, São Luís – MA e Aracaju – SE.
16. Estruturas de Ponderação
A ponderação de cada subitem é calculada através da razão
entre a estimativa do total da despesa anual de consumo
apropriada para o subitem e a estimativa de todas as despesas
de consumo realizadas pelas famílias da População-objetivo,
em cada região.
Peso do subitem = (despesa do subitem Y / despesa total) x
100
17. Grupo Peso (%)
Alimentação e Bebidas 24,46
Habitação 15,50
Artigos de Residência 3,96
Vestuário 5,89
Transportes 18,42
Saúde e Cuidados Pessoais 12,20
Despesas Pessoais 10,94
Educação 5,02
Comunicação 3,61
IPCA - Brasil
Pesos por Grupo
Maio de 2018
18. IPCA - Brasil
Grupo Saúde e Cuidados Pessoais e subgrupos
Pesos (%) – Maio/2018
Categoria Peso (%)
Saúde e Cuidados Pessoais 12,20
Produtos farmacêuticos e óticos 3,74
Serviços de Saúde 5,79
Cuidados Pessoais 2,67
19. IPCA - Brasil
Categoria Peso (%)
Serviços de Saúde 5,79
Serviços médicos e dentários 1,18
Serviços laboratoriais e hospitalares 0,59
Plano de saúde 4,02
Subgrupo Serviços de Saúde e respectivos itens
Pesos (%) - Maio/2018
20. IPCA - Brasil
Item Serviços médicos e dentários e respectivos subitens
Pesos (%) - Maio/2018
Categoria Peso (%)
Serviços médicos e dentários 1,18
Médico 0,48
Dentista 0,49
Aparelho ortodôntico 0,06
Artigos ortopédicos 0,01
Fisioterapeuta 0,06
Psicólogo 0,08
21. IPCA - Brasil
Item Serviços laboratoriais e hospitalares e respectivos subitens
Pesos (%) - Maio/2018
Categoria Peso (%)
Serviços laboratoriais e hospitalares 0,59
Exame de laboratório 0,10
Hospitalização e cirurgia 0,39
Exame de imagem 0,10
22. IPCA - Brasil
Item Plano de saúde e respectivo subitem
Pesos (%) - Maio/2018
Categoria Peso (%)
Plano de Saúde 4,02
Plano de Saúde 4,02
23. Bases para a produção dos índices
Cadastro contendo:
• Locais
• Produtos ou Serviços
✓ parte da PLC - Pesquisa de Locais de Compras
✓ parte do CEMPRE - Cadastro de Empresas
✓ parte intencional
✓ objeto da pesquisa para o qual o preço é pesquisado
24. Coleta de preços
• Pesquisa contínua, mensal e simultânea realizada nas
16 áreas, tendo como objetivo o cálculo dos índices.
• A coleta segue regras homogêneas em todo o Brasil.
27. Pesos Regionais - IPCA
Área Peso (%)
Brasil 100,00
Rio Branco 0,42
Belém 4,23
São Luís 1,87
Fortaleza 2,91
Recife 4,20
Aracaju 0,79
Salvador 6,12
Belo Horizonte 10,86
Vitória 1,78
Rio de Janeiro 12,06
São Paulo 30,67
Curitiba 7,79
Porto Alegre 8,40
Campo Grande 1,51
Goiânia 3,59
Brasília 2,80
28. IPCA - Brasil
Ano Variação (%)
Jul a Dez/94 18,57
1995 22,41
1996 9,56
1997 5,22
1998 1,65
1999 8,94
2000 5,97
2001 7,67
2002 12,53
2003 9,30
2004 7,60
2005 5,69
2006 3,14
2007 4,46
2008 5,90
2009 4,31
2010 5,91
2011 6,50
2012 5,84
2013 5,91
2014 6,41
2015 10,67
2016 6,29
2017 2,95
2018 1,33
Acumulado no Real 481,10
Variação (%) acumulada no ano
Jul/1994 a Mai/2018
30. IPCA
IPCA e grupo Saúde e cuidados pessoais
Variação acumulada 12 meses (%)
2017 e 2018
31. IPCA
IPCA e subgrupo Serviços de Saúde
Variação acumulada 12 meses (%)
2017 e 2018
32. IPCA
IPCA e item Serviços médicos e dentários
Variação acumulada 12 meses (%)
2017 e 2018
33. IPCA
IPCA e item Serviços laboratoriais e hospitalares
Variação acumulada 12 meses (%)
2017 e 2018
34. IPCA
IPCA e item Plano de saúde
Variação acumulada 12 meses (%)
2017 e 2018
35. Contribuição ou impacto
É o peso multiplicado pela variação, dividindo-se o resultado por 100.
Saúde e cuidados pessoais – contribuição em 2017:
Peso do grupo = 11,64%
Variação do grupo nos 12 meses = 6,52%
Contribuição do grupo Saúde e cuidados pessoais:
(11,64 x 6,52)/100 = 0,76 ponto percentual (p.p.)
36. Contribuição ou impacto
O somatório das contribuições de cada grupo resulta no IPCA do período.
No ano de 2017:
Grupos Var (%) Contribuição (P.P.)
Alimentação e bebidas -1,87 -0,48
Habitação 6,26 0,95
Artigos de residência -1,48 -0,06
Vestuário 2,88 0,17
Transportes 4,10 0,74
Saúde e cuidados pessoais 6,52 0,76
Despesas pessoais 4,39 0,47
Educação 7,11 0,33
Comuicação 1,76 0,07
Total - 2,95
37. Contribuição ou impacto
De janeiro a dezembro de 2017 o IPCA foi de 2,95%.
O grupo saúde e cuidados pessoais contribuiu com 0,76 p.p.
Habitação
Saúde e cuidados pessoais
Outros
38. IPCA - 2017
Variação acumulada em 2017.
Saúde e
cuidados
pessoais
Produtos
farmacêuticos
Produtos
óticos
Serviços
médicos e
dentários
Serviços
laboratoriais e
hospitalares
Plano de
saúde
Higiene
pessoal
Belém 4,61 3,91 -4,74 4,10 2,98 13,62 1,62
Fortaleza 6,26 8,65 -1,45 9,03 3,15 13,61 0,43
Recife 6,13 5,05 -1,84 4,23 5,34 13,63 -0,73
Salvador 4,93 2,96 -1,69 3,68 6,43 13,29 1,27
Belo Horizonte 5,44 2,93 -2,70 5,67 1,76 13,39 2,34
Grande Vitória 5,61 1,28 -0,75 1,01 6,00 13,36 5,88
Rio de Janeiro 7,18 3,17 -1,47 4,89 3,35 13,60 1,76
São Paulo 7,68 5,07 1,45 5,82 4,07 13,61 1,88
Curitiba 6,65 10,21 -3,28 4,60 0,58 13,60 0,72
Porto Alegre 6,04 2,90 -2,05 6,20 6,72 13,01 4,04
Campo Grande 4,11 -0,93 3,57 4,59 3,64 13,25 -1,06
Goiânia 4,96 2,85 -3,49 5,36 5,97 13,62 1,51
Brasília 6,51 4,02 5,13 8,31 2,99 13,62 3,62
Brasil 6,52 4,44 -1,05 5,34 3,80 13,53 1,77