Кыргызско-таджикские приграничные проблемы

Официальные лица Кыргызстана и Таджикистана утверждают, что разрешили все нерешенные ранее спорные вопросы касательно границы между своими странами, но это оптимистичное заявление со скептицизмом было встречено местными жителями и активистами, которые утверждают, что для ликвидации главных причин напряжения было сделано слишком мало.

После встречи глав Советов безопасности двух стран 25 ноября они дали пресс-конференцию, на которой заявили, что все вопросы улажены. «Мы договорились по всем спорным вопросам», - заявил секретарь Совета безопасности Кыргызстана Адахан Мадумаров.

Основные разногласия между Кыргызстаном и Таджикистаном за последние годы были сконцентрированы на отсутствии ясности в вопросе прохождения границы, что привело к появлению заявлений о том, что одна сторона вторгается на территорию другой; а также на проблеме анклавов – небольших территорий одной страны, расположенных внутри другой страны, и координировании вопроса общего пользования водными ресурсами.

В отличие от большинства границ между центрально-азиатскими государствами 970-километровая кыргызско-таджикская граница еще не прошла процедуру демаркации для точного определения, метр за метром, где заканчивается территория одной страны и начинается территория другой.

В марте этого года около 150 таджикских фермеров и местные правительственные чиновники проникли в Кыргызстан и предприняли попытку разрушить дамбу, блокирующую ирригационный канал, несущий воду на их земли. (Читайте Кыргызско-таджикские споры из-за воды: что ожидает страны в будущем? RCA № 539, 2 апреля 2008 года)

В качестве примера успеха недавних переговоров Мадумаров процитировал дело о Чорку, таджикском анклаве внутри Кыргызстана. Кыргызстан намерен построить 24-километровую дорогу в обход анклава.

Таджикский оппонент Мадумарова Амиркул Азимов согласен с тем, что все спорные вопросы были обсуждены, включая договоренности о реке Исфара, водные ресурсы которой должны быть справедливо разделены между двумя странами.

Как это ни странно, но официальные лица не воспользовались возможностью обсудить инцидент, произошедший двумя днями ранее, который ясно продемонстрировал постоянно возникающую проблему, нуждающуюся в решении.

23 ноября кыргызские пограничники потребовали от группы таджиков вывести пасущийся скот за пределы государственной границы. В ответ таджики начали закидывать камнями вооруженные пограничные войска. Когда один из кыргызских пограничников сделал предупредительные выстрелы в воздух, таджики напали на него и отобрали оружие.

Азимов попытался преуменьшить значение инцидента, заявив: «Мы не стали обсуждать на таком высоком уровне инцидент, который произошел 23 ноября. Эту ситуацию рассматривают компетентные ведомства двух стран», - сказал он.

Мадумаров добавил, что местные государственные органы и журналисты распространили неправильную информацию о том, что один из таджиков был ранен. Такой репортаж, по его словам, мог «спровоцировать конфликт между кыргызами и таджиками».

Замир Молдошев, председатель пограничной службы Кыргызстана, сказал IWPR, что на встрече Азимова и Мадумарова было достигнуто соглашение, которое поможет устранить будущие инциденты.

«Мы с коллегами из Таджикистана договорились, что отныне, как только возникнет конфликт на кыргызско-таджикской границе, в течение 5 часов будет составлена комиссия, в составе которой будут представители двух стран из разных ведомств. Я считаю, что работа такой комиссии существенно поможет решать возникающие конфликты», - сказал он.

Заместитель министра иностранных дел Кыргызстана Аскар Бешимов сказал IWPR, что «конфликты, связанные с приграничными вопросами, бывают везде, не только у нас».

Он отметил, что новая таджикско-кыргызская координационная комиссия была утверждена на встрече между президентами двух стран в мае этого года, и первое заседание состоится в 2009 году.

Бешимов говорит, что длительный процесс демаркации может занять несколько лет, и все стороны в итоге получат выгоду.

Также он заявил, что кыргызстанцы чрезмерно вовлечены в обсуждение приграничных проблем. «Во всем мире общественность не так сильно обсуждает проблемы границ, как в Кыргызстане», - сказал он.

Нармат Касымов живет в селе Аксай Баткенской области на юге Кыргызстана, расположенной между Узбекистаном на севере и Таджикистаном на юге.

Он менее оптимистичен относительно того, что правительственные встречи смогут уменьшить напряжение.

«Я не могу даже сосчитать, сколько встреч такого рода проходит за год, но я не вижу ощутимого результата от них. Между тем конфликты на границе действительно очень сильно усугубляются день ото дня, - жалуется он. – Нам бы уточнили границу, и мы жили бы спокойно».

Азиза Абдирасулова, правозащитник в Кыргызстане, говорит, что Баткен сталкивается с конкретными проблемами, например, уменьшением населения, поскольку жители уезжают в поисках лучшей жизни; она обеспокоена тем, что таджики постепенно заселяют территорию, строя свои дома за пределами границы, а затем претендуя на эту землю. (Читайте Граждане Таджикистана скупают дома кыргызстанцев рядом с границей, RCA № 503, 30 июля 2007 года)

По словам Роберта Авазбекова, директора баткенского филиала фонда «За международную толерантность», группы по предотвращению конфликтов в Центральной Азии, недостатком таких встреч на высоком правительственном уровне является то, что общественность остается в неведении.

«Люди из “Белого дома” [Дома правительства] не совсем хорошо знают о конфликтах, которые происходят на границе. Они также не владеют информацией об их причинах, - говорит он. – Толк был бы, если бы на переговорах присутствовали представители местной власти, если бы власть интересовалась мнением местных жителей».

«А то получается, что чиновники высокого ранга приезжают, решают вопрос поверхностно и на бумаге», - подытожил он.

Жениш Айдаров, контрибьютор IWPR в Баткене. Аида Касымалиева, редактор IWPR в Кыргызстане.