交通進步也是來自人性！林佳龍：智慧交通國家隊把台灣「品牌化」

►►完整收錄，2021 天下經濟論壇（CWEF）冬季場 演講精華

科技是創新，但也改變了我們的生活。

身為交通部長，我負責的範圍不管是運輸，包括陸、海、空、鐵、公路，還是電信、郵政、氣象與觀光，都跟人民的生活密切相關。

而這一切，受到科技的衝擊也最大。

交通，就是「交流」跟「溝通」

我很喜歡看科幻小說，30年前，很多我們做不到或根本想像不到的事情，現在都成為生活的日常。

我們可以預測可見的未來，新科技對交通的衝擊是最具體而為。

我們常說智慧交通（Smart mobility），交通是「交流」跟「溝通」。

交通代表有非常多的互動，如果處理不好，會產生碰撞，成為事故。好的話，可以因為互動而感動。

今天，我想跟大家談談，我們將面對怎樣的智慧交通時代？具體看看生活將有哪些改變，以及未來的機會在哪裡？

隨著5G發展，利用區塊鏈、大數據及人工智慧等技術，通過ITS智慧運輸系統，能拉近我們的距離與交通連接，促成交流互動和改造。

倫理挑戰：當一支手機就能串起所有服務

旅程中，我們連接不同的交通運輸工具，讓你的行動更有效率。

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一支手機能整合所有票卡，一個平台串起所有網路。我們利用大數據觀看即時路況，提供替代路線建議，緩解交通壅塞的問題。

使用者的需求，永遠是人本交通的核心。

城市和鄉村有彈性的共存機制，當公共運輸愈來愈多元，孩子們能安心上學、長輩們能平安出門。

我們所處的時代就是全球化的時代，任何的流動都沒什麼困難，或是成本很低，也包括病毒。所以，我們面對的挑戰，也是環境的巨變。

例如資訊時代包括人流、物流、車流、金流、資訊流等萬流歸宗，現在有數位經濟，對於政府的治理，就產生數位治理的挑戰。

我們看到全球化帶來都市人口集中，更多的是居住跟污染問題，交通堵塞也是其一。在偏鄉，也有人口老化、少子化，沒有人提供基本的服務等問題。

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我也看到新科技帶動很多產業發展，可是傳統的基礎設施與法律卻跟不上，需要調和。

這過程需要跨越整合、軟硬結合，也需要政府有新的社會治理理念，來提供好的實驗場域跟法令的沙盒。

因此我們的挑戰，包括智慧電動車、無人載具等，它也產生安全問題，可能發生的事故及治安問題。

新科技、新機會，要治理不是管理

新科技能為交通運輸的服務帶來新機會，這裡面不只是基礎設施，包括營運的管理，特別是我們能產生新的商業模式。

我想驅動社會的真正進步，是來自於市場的力量。

我們可以看到的，很多縣市都開始推動自駕公車，交通部也協助客運有行動支付、QR Code。也可以看到AIoT（人工智慧物聯網）在5G時代，讓雲端的大數據可以回饋。

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接下來，在全球化民主的治理下，在市場經濟裡，消費者主權決定一切。

因此，我重新定義交通部是「人本交通、與民同行」。

交通跟感動在古希臘是同一個字「koinonia」，這個字也是團契的意思。政府不是管理而是治理，政府不是「government」而是要做「governance」。

觀光旅遊四通八達，怎麼設計旅程，讓旅客無縫接軌？

很多創意來自於使用者的回饋，大數據能夠行使知識經濟裡的平台經濟跟資料經濟，這些互動都能讓人感動。

對交通部來講，過去的成功治理，也許是我們的限制。

所以我歸零、重新定義交通，「以人為本的交通」是美好生活的連接；交通是驅動高科技在產業應用上最重要的政府部門。

所以政府也必須改變，不是多一個部會，而是治理模式的改變。

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我擔任交通部長之後，成立了交通科技產業會報，在交通科技產業的政策白皮書，裡面項目軟硬都有，包括電動車、電動巴士、電動機車、智慧軌道、智慧物流、智慧海空港，也包括智慧的公共運輸，也包括觀光、交通大數據的應用、無人機的發展。

打造台灣「行的正義」與品牌

我們可以用新的角度跟向度來看交通。未來，甚至無人駕駛的計程車都有可能。

當然計劃需要預算，未來10年，我們將投入2兆1000萬台幣形塑產業生態系，包括前瞻基礎建設的軌道建設、智慧運輸系統等，都是持續不斷的發展。

我們希望台灣經驗可以輸出，畢竟台灣的市場有限，但可以利用內需市場，尤其公共運輸的電動巴士，它是行的正義，這時候安全、平權、效率跟創新，可以產生台灣標準，也可以有台灣製造，成為所謂的國家隊。

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我們看到很多的大企業開始創造平台經濟，包括MIH跨業的結合，大家提供平台後，讓台灣中小企業擅長的零件、軟體，有架構的平台。

國家隊在台灣練兵，進而在世界上建立一個品牌的國產化智慧化，尤其是電動巴士、自駕車、無人機、鐵道還有交通行動服務，以上5項，都非常重要。

今年正在審的前端基礎建設跟年度預算，大概框列了171億。

裡面關鍵的幾項都跟今天提到的內容有關，所謂的典範轉移、運輸新境遇等，只要Smart mobility可以運用，智慧城市裡各種靜態的智慧大樓、智慧工廠跟所有的智慧能源，反而是相對安全的挑戰。

今天能跟大家分享的內容有限，但同時在論壇分享的鴻海集團，現在跟華創主持鴻華電動車，在ITS（智慧型運輸系統）讓人很尊敬的遠通電收，還有年輕一代的宏佳騰在智慧電動機車的軟硬結合，他們都在全世界的ITS（智慧型運輸系統）大會上為國爭光。

我們可以看到5G時代的來臨，它即將實現我們的新生活。