Κύριε Υπουργέ, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, συζητούμε σήμερα ένα νομοσχέδιο που φέρει στον πυρήνα του τις ευεργετικές συνέπειες της ιδιωτικής πρωτοβουλίας και των φορέων κοινωφελούς χαρακτήρα. Η δωρεά του Ιδρύματος Σταύρος Νιάρχος για τη στήριξη του συστήματος υγείας έρχεται να προστεθεί στις πολλές περιπτώσεις που το Ίδρυμα έχει κληθεί να συνδράμει. Μεταξύ εκείνων είναι και το Νοσοκομείο Κεφαλληνίας, η στήριξη στο οποίο είναι ιδιαίτερα σημαντική.
Παρ’ όλα αυτά, δεν είναι λίγες οι στιγμές κατά τις οποίες η έννοια της μη κερδοσκοπικής πρωτοβουλίας έχει διαστρεβλωθεί ή παρερμηνευθεί. Έχει υπάρξει αντικείμενο αμφισβήτησης, την ώρα που μερίδα του πολιτικού κόσμου την αποτινάσσει ως η εμπλοκή του ιδιώτη στα δημόσια να είναι δυστυχώς εξαρχής μη αποδεκτή. Ο τελικός αποδέκτης σε κάθε περίπτωση της δωρεάς είναι ο πολίτης και ιδιαίτερα ο λήπτης των υπηρεσιών δημόσιας υγείας και περίθαλψης. Δεν κυρώνουμε μια σύμβαση που ικανοποιεί ιδιωτικά συμφέροντα, αλλά μια σύμβαση που η ιδιωτική δωρεά ενισχύει το δημόσιο νοσοκομείο και το δημόσιο σύστημα υγείας.
Το σχέδιο νόμου που κρατάμε στα χέρια μας διαρθρώνεται σε δύο πυλώνες. Ο πρώτος αφορά στην κύρωση της από 17/3/2022 επιμέρους σύμβασης δωρεάς μεταξύ του Ιδρύματος Σταύρος Νιάρχος και του ελληνικού δημοσίου και την ενίσχυση και την αναβάθμιση των υποδομών στον τομέα της υγείας. Ο δεύτερος πρόκειται για ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση της πανδημίας του κορωνοϊού covid-19 και την προστασία της δημόσιας υγείας. Με τον τρόπο αυτό, άθελά του ή μη, το Υπουργείο Υγείας μας υπενθυμίζει κάτι που συχνά αγνοούμε, τη σημασία της ιδιωτικής δωρεάς με θεσμικό τρόπο στο σύστημα υγείας της χώρας από κοινού με την αναγκαία δημόσια παρέμβαση όπου και όπως εκείνη κρίνεται απαραίτητη. Είναι άλλωστε απαραίτητο η στήριξη αυτή του δημόσιου συστήματος υγείας να λαμβάνει χώρα συμπληρωματικά σε εκείνη που η πολιτεία έχει την υποχρέωση να παρέχει.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, προέρχομαι από έναν νομό όπου ο μη κερδοσκοπικός τομέας έχει στηρίξει ιδιαίτερα το σύστημα υγείας. Ο εξοπλισμός και η νέα πτέρυγα του Γενικού Νοσοκομείου Κεφαλληνίας αποτελούν το κύριο αντικείμενο μιας πολύ μεγάλης δωρεάς, μιας δωρεάς του κληροδοτήματος Γεωργίου και Μάρης Βεργωτή προς το εθνικό σύστημα υγείας ύψους 10 εκατομμυρίων ευρώ που ενσωματώθηκε στο Νοσοκομείο Κεφαλονιάς το έτος 2010. Παρότι το ελληνικό δημόσιο δεσμεύτηκε με την αποδοχή της δωρεάς να στελεχώσει τη μονάδα εντατικής θεραπείας, θέτοντάς τη σε λειτουργία, δεν το έχει πράξει ακόμη.
Την ίδια ώρα, από μέρα σε μέρα, ξεκινά η ανακατασκευή του τμήματος επειγόντων περιστατικών του Νοσοκομείου, καθώς και η αντικατάσταση δύο ανελκυστήρων μεταφοράς ασθενών με νέους, μια δωρεά του κληροδοτήματος Βεργωτή πάλι, ύψους ενός εκατομμυρίου διακοσίων χιλιάδων ευρώ που θα εξασφαλίσει την ολική ανακατασκευή και την αναβάθμιση του τμήματος επειγόντων περιστατικών του Νοσοκομείου. Πρόκειται για μια ακόμη κίνηση που μας υπενθυμίζει τόσο τις ανάγκες όσο και τις υποχρεώσεις μας έναντι του εθνικού συστήματος υγείας στον τόπο μας.
Φυσικά η στήριξη των μη κρατικών φορέων προς το δημόσιο νοσοκομείο δεν σταματά στην πρωτοβουλία αυτή. Πρόσφατα το Ίδρυμα Σταύρος Νιάρχος προχώρησε σε δωρεά ιατρομηχανολογικού εξοπλισμού αξίας 230.000 ευρώ προς το Γενικό Νοσοκομείο Κεφαλλονιάς, μια σημαντική δωρεά που εξοπλίζει πλήρως το γαστρεντερικό ιατρείο του Νοσοκομείου για την οποία ευχαριστούμε ιδιαίτερα τη διοίκηση του Ιδρύματος.
Ολοκληρώνω την αναφορά μου στα απτά εκείνα παραδείγματα της στήριξης της υγείας με μία κομβική επιλογή για την πορεία του εθνικού συστήματος υγείας στα νησιά μας, μια επιλογή που δεν είναι άλλη από την ένταξη του έργου ανακατασκευής του Γενικού Νοσοκομείου Κεφαλληνίας στο Ταμείο Ανάκαμψης. Το Νοσοκομείο Κεφαλλονιάς κατασκευάστηκε το έτος 1985. Έκτοτε καμία συντήρηση δεν πραγματοποιήθηκε στον κτιριακό και μηχανολογικό εξοπλισμό. Στο πλαίσιο του Ταμείου Ανάκαμψης το Ίδρυμα πάλι Βεργωτή χρηματοδότησε με δωρεά ύψους 38 χιλιάδων ευρώ την προμελέτη συντήρησης του κτιριακού και μηχανολογικού εξοπλισμού. Πρόκειται για έργο απαραίτητο για τη συνέχιση της ασφαλούς πλέον λειτουργίας του Νοσοκομείου συνολικά ύψους 11 εκατομμυρίων ευρώ.
Οι καταστρεπτικοί σεισμοί του 2014 επιβάρυναν ιδιαίτερα το κτίριο. Οι ρωγμές είναι εμφανείς με τις συνθήκες λειτουργίας του Νοσοκομείου να απέχουν κατά πολύ από μια σύγχρονη δομή δημόσιας υγείας. Η ένταξη επομένως του έργου στον μηχανισμό του Ταμείου από κοινού με τη δωρεά προμελέτης κτιριακού και μηχανολογικού εξοπλισμού που το Ίδρυμα Βεργωτή μας έχει εξασφαλίσει αποτελεί έργο πνοής για τον τόπο. Το σχέδιο νόμου που ψηφίζουμε σήμερα δεν μπορεί παρά να μας υπενθυμίζει τόσο τη στήριξη αυτή όσο και την υποχρέωση του δημοσίου να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του. Εύχομαι ειλικρινά η σύμβαση που κυρώνουμε σήμερα να βρει εφαρμογή άμεσα.
Η στρατηγική επιλογή οργάνωσης ενός νοσοκομείου ως νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου εισάγεται σήμερα με το παρόν σχέδιο νόμου. Η επιτακτική ανάγκη ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας και του ορθολογικότερου σχεδιασμού της δημόσιας υγείας μας οδηγούν στην επιλογή μας αυτή, μια επιλογή δημόσιας πολιτικής από την οποία αναμένουμε ποιοτικότερες υπηρεσίες, ταχύτερες διαδικασίες, στις οποίες ο πολίτης και ο ασθενής βρίσκονται στο επίκεντρο.
Η κύρωση της παρούσας σύμβασης δρομολογεί και την ευθύνη του ελληνικού δημοσίου να αντεπεξέλθει στις προκλήσεις που περιέγραψα. Είναι άλλωστε λογική η απαίτηση να τηρείται η υπογραφή της πολιτείας όταν εκείνη ζητά και λαμβάνει στήριξη από φορείς της ιδιωτικής και της μη κερδοσκοπικής πρωτοβουλίας. Στην Κεφαλλονιά και την Ιθάκη γνωρίζουμε καλά ότι οι πρωτοβουλίες όπως εκείνη για την οποία νομοθετούμε σήμερα είναι ζωτικής σημασίας.
Αναφορικά με το δεύτερο μέρος του νομοσχεδίου που αφορά στις ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση της πανδημίας έχει σημασία να αναδείξουμε μια σημαντική παράμετρο. Η πανδημία δεν έχει παρέλθει και η ανάγκη προσαρμογής μας σε αυτήν είναι απαραίτητη όσο ποτέ άλλοτε. Σε αυτό το πλαίσιο εντάσσεται το παρόν σχέδιο, αφού παρατείνει τις ισχύουσες διατάξεις αντιμετώπισης της διασποράς του ιού. Δύο χρόνια από την έλευση της πανδημίας αν κάτι έχουμε διδαχθεί δεν είναι άλλο από την ανάγκη επαγρύπνησης και παρακολούθησης της πορείας της. Είναι άλλωστε χαρακτηριστική η απόφασή μας να ακολουθούμε τις οδηγίες των ειδικών και να νομοθετούμε με βάση του τι μας προτείνεται, ώστε να αφήσουμε την υγειονομική κρίση στο παρελθόν.
Από τα αναγκαία μέτρα κοινωνικής απόστασης που λάβαμε αρχικά στο εμβόλιο που προέκυψε από την κοινή ευρωπαϊκή στρατηγική αντιμετωπίσαμε και εξακολουθούμε να αντιμετωπίζουμε μια πρωτοφανή εμπειρία. Τώρα που το φως στο τούνελ είναι ορατό δεν μας επιτρέπεται να εφησυχάζουμε. Η στήριξη του εθνικού συστήματος υγείας, η θέσπιση ρυθμίσεων περιορισμού του ιού και η υπενθύμιση ότι βρισκόμαστε ακόμη εν μέσω μιας κρίσιμης περιόδου είναι το κλειδί για την αίσια έκβαση της περιπέτειάς μας αυτής.
31.3.22
ΠΑΝΑΓΗΣ ΚΑΠΠΑΤΟΣ 