近年來，難民與移民議題在德國越來越受到（理性與非理性的）討論，這從另類選擇黨（AfD）的崛起可見端倪。
AfD 是 2013 年才成立的年輕政黨，其隨著難民議題的熱度，挾著右派民粹主義，以高支持率挺進了各邦議會，更只用了短短 4 年的時間，就在 2017 年躍升為德國第三大黨，僅次於總理梅克爾領導的基督教民主聯盟（CDU）與社會民主黨（SPD）。
AfD 的排外主張是出了名的，不僅反移民、反伊斯蘭，也反歐洲整合，一切以「德國優先」的主張，使其獲得了「新納粹」的稱號，也使得在德國的外國人備感威脅。
德國最多亞裔人口，竟然不是中國人
在德國的外來民族中，一般人最熟悉的便是土耳其人。依據德國聯邦政治教育中心（Bundeszentrale für politische Bildung）所提供的數據，截至 2016 年，德國境內的 8240 萬人口中，有移民背景的佔了 22.5%，而移民背景佔比前三高的國家依序為土耳其（15.1%）、波蘭（10.1%）和俄羅斯（6.6%），這些都是相較於我們，離德國更近的國家。
但若換個角度看德國境內的亞裔民族組成，佔比最大的國家可能會出乎許多人的意料（在此議題上，歐洲國家習慣將包含土耳其在內的西亞國家，視為有別於東亞與東南亞的「中東」）。
從人口組成最多元的首都柏林來看，依據柏林移民心理社會健康促進協會（Gesellschaft für psychosoziale Gesundheitsförderung bei Migranten/-innen in Berlin）所提供截至 2014 年針對東亞與東南亞移民比例的統計數據，占比最大的很明顯是越南，且遠遠超過了位居第二的中國。
柏林的越南裔德國人有 8,000 多人，而中國裔德國人僅有 2,000 多人，若將沒有德國公民身份的外國人也算進去，兩者間的差距更是超過了 13,000 人。
越南人為何來到德國？
而從德國聯邦政治教育中心所提供截至 2015 年的圖表可以看出，當今德國境內的越南裔族群雖分散在各個不同的城市，但佔比最大的前兩地區依序為前東德首都柏林，以及鄰近前東德的巴伐利亞邦──這當然不是沒有原因的。
二戰結束後，德國的各個城市因需進行重建而急需大量勞動人口，但德國的勞動力又在戰爭期間嚴重減損，加上兩德分裂後，許多東德人民逃往西德（其中以青壯年為主），使得東德的勞動力出現了巨大的缺口（所以之後才興建了柏林圍牆）。因此，東德女性也必須加入勞動的行列，而根據德國電視二台（ZDF）的統計，至東德末期的 1989 年，有 91.2% 的女性投入職場。
在國內勞動人口不足的情況下，德國只好向外求援。在西德向歐洲各國招募勞工的同時，東德由於政治意識形態的不同，尋求了同為共產陣營國家的協助，其中包含了越南、波蘭、匈牙利等。
此一時期，東德境內的外來人口多是外籍勞工，他們以合約工的形式來到德國。從德國聯邦政治教育中心所提供針對 1989 年東德境內外來人口的統計數據來看，很明顯地，其主要來自於越南與波蘭，而越南更是以近 3 成的比例高居首位。
在往後的數十年間，隨著東德的工業化發展，其對於勞動力的需求也逐漸增加（東德之後更成為了整個共產集團的經濟領頭羊），外籍勞工的數量也因此有增無減。
然而，在兩德統一後，德國自己都面臨了高失業率的問題，顯然已不再需要這些外來的合約勞工。儘管有部分的勞工被遣返回國，考量到這些勞工在德國居住已久，仍在 1997 年賦予了他們於德國居留的權利，但相較於當初來到德國的越南勞工人數，能合法留下的只是少數。
1992 羅斯托克市暴動：牽連 120 名越南移工
然而，看看當今德國因中東難民議題所產生的激烈討論與辯論，難道當初接收這些越南移工時，一切真是如此順利嗎？當然不是。
在兩德統一後不久的 1992 年，德國北部城市羅斯托克市有一棟被稱為太陽花大廈（Sonnenblumenhaus）的大樓，其當時主要作為難民收容中心使用（其中的難民過半來自於東歐國家），緊鄰著的是居住了 100 多名越南移工的宿舍。
不大的收容中心擠了過多的人，造成了環境與衛生的問題，因此引發了附近居民的不滿。然而，主管單位對於此事的解決態度卻相當消極，使得雙方之間的緊張氣氛不斷升高，導致了日後暴動的產生，之後更遷怒於其他的外國人──包含居住在隔壁的越南移工。
整起暴動自 8 月 22 日持續至 8 月 26 日，而根據北德廣播公司（NDR）的報導，22 日傍晚便有約 2,000 名民眾聚集在收容中心前，之後更有約 200 名民眾開始朝大廈丟擲石塊，直到警方派出了 150 名警力才控制住情況。
然而，隔天又有民眾開始朝太陽花大廈聚集，這次更包含了新納粹與極右派份子。除了 500 名暴力份子外，還聚集了約 3,000 名圍觀看熱鬧的民眾，並於晚間開始朝大廈丟擲石塊與雞尾酒炸彈，甚至連警方都受到攻擊，直到傍晚獲得其他地區的警力支援才將情況控制下來。
收容中心的難民隨後於 24 日被撤離，但有關單位認為越南移工並非被鎖定的目標，因此未將其另外安置，卻沒料到，這天才是整起暴動最激烈的時候。暴力份子這天再度於太陽花大廈前聚集，並與警方發生衝突。
警方至傍晚已精疲力竭，只得撤守，使暴民趁機闖入了越南移工宿舍並丟擲雞尾酒炸彈縱火。大樓隨之陷入火海，但趕到的消防車卻被民眾擋在外圍，期間仍舊有人將雞尾酒炸彈丟向大廈，所幸包含孩童在內的 120 名越南移工最後都奇蹟似地成功逃生，但整起破壞與暴力行為直至 26 日才被警方完全控制與終止⋯⋯。
小結
21 世紀交通科技的革新，大大地增加了不同國家民眾之間的接觸，也縮短了不同國家之間的交通距離，隨之而來的移民相關議題，對於當今所有國家而言都是值得深思的，而其中的文化差異也是不可避免的。我們雖無法改變歷史悲劇，但能借鏡歷史避免重蹈覆徹。
執行編輯：HUI
核稿編輯：林欣蘋
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