艾爾多安修補對歐關係，土耳其為何選在此時重啟加入歐盟談判？

（中央社）土耳其總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdogan）指出，準備好與歐洲聯盟共同定下「積極議程」，將以長期觀點促進對歐盟關係重回正軌。他言下之意，安卡拉今（2021）年將積極推動停滯多時的加入歐盟工作。

土耳其除了與希臘長期失和，艾爾多安近期還槓上法國總統馬克宏（Emmanuel Macron），歐盟在這些喧鬧聲中力挺成員國希臘和法國，並且討論對土耳其祭出制裁，這使得安卡拉與布魯塞爾的緊張關係也已持續了一段時間。

艾爾多安12日在首都安卡拉接見歐盟各國大使時，一改他一慣的強硬炮轟式言論，姿態放軟說：「我們準備好了，要讓關係重回正軌……期盼歐洲朋友們展現對等善意。」

土耳其、希臘這兩個毗鄰的冤家11日宣布恢復中斷近5年的探索性談判（exploratory talk）。兩國針對東地中海和其他議題引發的爭端，自2002年展開第一輪探索性談判，上一次第60輪談判於2016年3月1日在雅典舉行。

土、希去（2020）年在東地中海幾乎演成公開衝突。兩國各一艘護衛艦去年8月在能源藏量豐富的東地中海爭議海域輕微碰撞，導致這兩個北大西洋公約組織（NATO）成員劍拔弩張。

土耳其不接受希臘和賽普勒斯主張的東地中海海上疆界，歐盟自去年8月起數度威脅對土耳其實施制裁。希臘和賽普勒斯都是歐盟成員。

土、希11日同意，於25日在伊斯坦堡舉行第61輪探索性談判，這是安卡拉與布魯塞爾關係趨向緩和的另一跡象。艾爾多安12日告訴歐盟各國大使：「我們相信探索性談判……將成為新紀元的預兆。」

另一方面，土耳其去年10月下旬跟法國徹底鬧翻。艾爾多安認為馬克宏對穆斯林有意見，說對方「應該去看精神科做檢查」，激烈措詞引發法國召回大使。身為國家領導人，艾爾多安還罕見地公開呼籲抵制法國貨。

不過艾爾多安12日說：「我們希望從緊張態勢中挽救對法國關係。」

半島電視台（Al Jazeera）報導，土耳其和歐盟官員即將展開一波罕見的穿梭外交，使彼此關係進一步朝合作方向邁進。

穿梭外交意指密集奔走於有關各國之間，以降低緊張或改善關係。

土耳其外長卡夫索格魯（Mevlut Cavusoglu）21日將訪布魯塞爾；歐盟執行委員會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）、歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）則預定1月底前訪土耳其。

卡夫索格魯12日會見歐盟各國外長時說，「我們在歐洲看到自己的未來，希望與歐盟合作打造這樣的未來」、「土耳其位處歐洲，歐洲是土耳其命運的一部分，而且反之亦然」。

土耳其1987年申請加入歐盟，1999年成為候選國，2005年開始入盟談判。但是包括歐盟國家對土耳其人權紀錄引以為憂等諸多因素，導致入盟談判事實上呈現停滯。

艾爾多安12日指出，英國脫歐後，土耳其推動入盟工作可能獲得新動能。他說：「土耳其理所當然地加入歐洲聯盟大家庭，可能會讓英國脫歐造成的不確定性迎刃而解。」

他對歐盟各國大使強調：「儘管蒙受雙重標準和不公平待遇，我們不曾放棄成為正式會員（的目標）……讓2021年土耳其－歐洲聯盟關係取得成功，這就掌握在我們手上。」

近年土歐關係惡化，是艾爾多安跟梅克爾恩怨情仇的縮影

土耳其雖然跟希臘、法國的外交齟齬不斷，但若將視野放到前幾年，歐盟跟土耳其關係惡化，與德國總理梅克爾（Angela Merkel）有關，近因是2016年6月2日德國下議院表決，認定1915年鄂圖曼土耳其帝國屠殺超過100萬亞美尼亞人的行徑是「種族滅絕」，後續引發土耳其跟德國關係日漸惡劣。

隨著德國結束2020年下半年歐盟理事會輪值主席國，且梅克爾將在今年卸任德國總理一職，或許是艾爾多安決定向歐盟拋出橄欖枝的原因。

《天下雜誌》報導，德國已經多次為屠殺猶太人的罪行負起責任，並透過認罪來療癒傷口。但先前德國從未集體就亞美尼亞種族屠殺事件表達立場，而亞美尼亞大屠殺是納粹的靈感來源之一。當時德國是鄂圖曼帝國的軍事盟友，被控明知屠殺情事卻坐視不管。對很多德國人來說，通過這次決議案也是在面對德國過去的歷史罪孽。

《轉角國際》報導，土耳其2017年為了總統擴權的修憲公投案，預計在歐洲各國發起造勢活動，為了動員選民，艾爾多安將目光放至「海外選民」，而住在德國的140萬名土耳其選民，便是艾爾多安不可或缺的票源。這個如意算盤卻被德國幾個地方政府拒絕，惱羞成怒的土耳其總統艾爾多安為此痛罵歐洲是「法西斯主義者」，甚至說梅克爾的作為，是「納粹」手段。

《上報》報導，土耳其2017年8月透過「國際刑警組織」（Interpol）向一名土耳其裔德國作家阿克翰里（Doğan Akhanlı）發出紅色通緝令（red notice），讓土耳其與德國再度爆發外交糾紛與口水戰，梅克爾罕見痛批土耳其總統艾爾多安，重申德國將大幅改變對土耳其的政策。

《自由時報》報導，2017年競選連任的梅克爾，在電視辯論會指出「事實很清楚，土耳其不應該成為歐盟成員」，她表示「我會和其他歐盟國家的領袖討論，看能否就這個問題達成共同的立場，以便終止土耳其加入歐盟的談判。」

新聞來源

• 艾爾多安修補對歐關係 土耳其積極推動入盟（中央社）
• 為什麼德國要承認亞美尼亞種族屠殺？（天下雜誌）
• 撕破梅克爾的臉：土耳其的「納粹盤算」（轉角國際）
• 土耳其總統管太多　梅克爾怒了：將改變對土國政策（上報）
• 梅克爾放話 拒土耳其進歐盟（自由時報）

責任編輯：羅元祺
核稿編輯：楊士範