由「新港文教基金會」創辦人陳錦煌醫師發起、「在宅醫療學會」與「好家宅共生基金會」共同主辦的《全國社區防疫線上論壇》，自5月起廣邀醫療防疫專家、在宅醫師群與社區領袖，共同集思廣益，希望將深耕20多年的社區營造能量，結合地區在宅醫療照護網，以及因應長照2.0所發展的樂齡照護站、關懷據點，作為台灣在地防疫的第一線，持續累積社會豐厚的防疫資本，邁向與病毒共處的後防疫時代。
陳錦煌醫師40年來於新港深耕服務，以藝文、教育作為社區培力，推動社會企業與相信工程，積蓄豐厚的防疫社會資本，所以在面對疫情來襲時，提出「社區健康生活共同體」的務實方案，讓所有生活關係人得到充分的衛教資訊，承擔健康自我管理責任，並作為急難救助的相互確保。陳醫師還積極於國際醫療社群學習各國防疫經驗，在世界論壇分享新港在地的社區防疫作法，觀察義大利疫情慘重的倫巴底城，反省現代化醫療以「病人」為中心的疾病照顧，必須改成「社區」為中心的健康照護。
小齒輪們能做的事
面對變幻莫測的疫情，控制與解決的方法並非僅侷限於醫院，而更應是在基層社區的每一群組，落實診斷監控疫情、醫療照顧與生活服務。畢竟，疫情是一時的，但是生活能力卻是永遠的。當社區所有生活關係人與支持系統的應變智慧與經驗得以厚植存續，才能與更多未知病毒共處，甚至將能量擴延到其他地方。
儘管礙於疫情，新港文教基金會自1994年開始的台日社區營造交流活動被迫中止，但得知姊妹市飛驒市疫情險峻且缺乏防疫物資，他們立即號召在地社團、鄉親集資，委請廠商製作5,000個布口罩，由飛驒市公所於開學時送給當地中小學生。
自921大地震以來，台灣已經累積不少成熟的社區營造資源與能量、延伸合作的樂齡長照站，還有許多從白色巨塔走入地方的醫師、照護人員，這幾年都以專業與熱情實踐在宅醫療、社區終老、在家善終的理想。這群社會的小齒輪，從疫情一開始爆發就即刻動員，定時開會討論。就像都蘭診所與在宅醫生群，大家努力集思廣益，思考如何從社區與地方支援中央防疫工作，並且從病患生活場域規劃消毒動線，運用衛教建立全新的生活習慣。
然而，從2月開始，中央以疫情為由，斷然中止社區長期的照護運作，包括供餐照護、食材供給、健康管理、心理關懷與資源等等都全然停擺，反而讓更多高齡、弱勢與孩童族群，因為突如其來的生活網絡與醫療資源斷裂，成為被孤立的高危險群。
社區互信，是因為每一個人知道自己的需求都能夠被看見，更體驗過在有狀況時被牢牢接住的切身感覺，所以更願意張開雙臂，緊握彼此，編成一面安全防護網。這需要長時累積信賴，並且透過資源整合、調度與運用，才得以完成。只是在疫情中，卻草率地被中央制式的公文、不作為的公務員一下子出清歸零。
站在第一線的社區，更能落實基層管理
北市忠勤里方荷生里長長期社區服務的區域，正是17年前感染SARS死亡人數最多的南機場夜市。中央一紙「關閉長照站」的命令，讓這裡背景互異的里民，遭逢不同程度的困境與求助無門。有人少了社區資源，下一餐就沒著落，孩子無人照顧、四處遊蕩，高齡長者更面臨沮喪與孤獨。
方里長原可雙手一攤，乖乖在表面上「順時中」聽命行事，但他也清楚，這無異是動手拆掉20年來相互依存與傳動的大小齒輪，並讓社區淪為一個空掉的錶殼。這種破壞式的「歸零」並非只是回到社區營造開始的原點，更是人我關係的全然斷鍊。於是，即使處處制肘，他仍四方統籌食物銀行的運作，幫忙解決農產滯銷的問題，亦讓弱勢家庭持續得到足夠生活物資。另外，「樂活園地」對長者的供餐與健康管理完全沒有停擺，甚至更加碼進行個人疫情監控。
方里長於《全國社區防疫第二次線上論壇》表示，真正能確實且即時掌握國民旅遊史、接觸史，以及有效進行監控防疫的單位，其實是社區鄰里。他不僅在管轄區落實防疫消毒各項措施，在生活場域裡仔細了解里民的動向，還在清明連假期間一一口頭勸說，請大家不要出遠門掃墓或旅遊，而里民也全都配合施行。
真正的防疫，需要建立在社區居民彼此的看見與珍惜，以確實的行動創造安全無虞的生活圈。相反的，以防疫為由禁斷社區活動，不僅剝奪了人民防疫動員的能力，更以恐懼的惡水，淹沒疏離的個人孤島。
因此，在疫情趨緩控制下，方里長率先帶里民包遊覽車至日月潭旅遊，從出發前的消毒防疫規劃、個人健康史溯源到旅遊過程的管理動線，都一一沙盤推演。這不僅讓景區與餐廳意外得到第一份觀光生意，更讓里民擁有自我賦權的底氣。社區防疫經驗也得以傳續累積，面對下一波未知的疫情發展。
在這個「後疫情時代」，呼籲大家放下表面「順時中」、「逆時中」的糾結，也期望陳時中部長回歸衛生福利的概念，給予社區營造與地方、在宅醫療體系足夠的公衛資源，使其得以充能、自主運作，累積社會防疫資本，這才是國家防疫永保常轉的關鍵。
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